19 червня 2020 року
Київ
справа №420/4661/19
провадження №К/9901/12541/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Н.В. Коваленко,
суддів: Берназюка Я.О., Желєзного І.В.,
перевіривши касаційну Харківського національного університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2020 року у справі за позовом Харківського національного університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням під час навчання у вищому військовому навчальному закладі,
У серпні 2019 року Харківський національний університет повітряних сил ім. Івана Кожедуба звернувся до суду з позовом, в якому просив стягнути з ОСОБА_1 на його користь 414 727,65 грн. на відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням під час навчання.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2019 року позов задоволено.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба суму у розмірі 414 727,65 грн. на відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням ОСОБА_1 під час навчання.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2020 року рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2019 року скасовано.
Прийнято постанову про відмову у задоволенні позову.
Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, Харківський національний університет повітряних сил ім. Івана Кожедуба 05 травня 2020 року звернувся з касаційною скаргою до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України, який набрав чинності 15 грудня 2017 року на підставі Закону України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів».
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12 травня 2020 року у зазначеній справі визначено колегію у складі: головуючого судді Коваленко Н.В., судді Берназюка Я.О., судді Желєзного І.В.
Ухвалою Верховного Суду від 20 травня 2020 року касаційну скаргу залишено без руху.
На виконання вимоги ухвали 04 червня 2020 року від Харківського національного університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба на адресу суду надійшло доповнення до касаційної скарги.
Вирішуючи питання про відкриття касаційного провадження, суд дійшов до такого.
Предметом оскарження у касаційному порядку у даній справі є рішення суду апеляційної інстанції, яке стосується вирішення спору з приводу відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням під час навчання у вищому військовому навчальному закладі.
Вказана справа згідно з класифікатором категорій адміністративних справ, затвердженим наказом Державної Судової адміністрації України № 622 від 21 грудня 2018 року, віднесена до розділу 106020000 - Справи, що виникають з відносин публічної служби, зокрема справи щодо проходження служби.
Відповідно до спеціалізації суддів Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді за категоріями адміністративних справ вказана справа відноситься до справ, на розгляді яких спеціалізуються судді судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян.
У ході перевірки касаційної скарги суддя-доповідач Коваленко Н.В., суддя Берназюк Я.О., суддя Желєзний І.В. заявили собі самовідводи щодо розгляду цієї касаційної скарги. Самовідводи мотивовані тим, що вказана касаційна скарга була передана без дотримання порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 Кодексу адміністративного судочинства України.
Заяви про самовідвід суддів Коваленко Н.В., Берназюка Я.О., Желєзного І.В. підлягають задоволенню з урахуванням таких обставин.
Відповідно до частини першої статті 39 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності підстав, зазначених у статтях 36-38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов'язані заявити самовідвід.
Пунктом 5 частини першої статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.
Згідно з частиною першою статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.
Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 06 грудня 2017 року № 5 (далі - Рішення № 5) було утворено судові палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, визначено спеціалізації суддів і судових палат, їх кількісний склад.
Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14 січня 2019 року № 1 (далі - Рішення № 1) визначено спеціалізацію суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у відповідності до Класифікатора № 622.
Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20 травня 2019 року № 4 (далі - Рішення № 4) визначено персональний склад постійних колегій суддів, резервних суддів для постійних колегій суддів у складі судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.
Відповідно до Рішення № 4 суддя-доповідач Коваленко Н.В., судді Берназюк Я.О., Желєзний І.В. входять до складу Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.
Згідно з Рішенням № 1 справи віднесені до розділу 106020000 Класифікатора №622, до якого відноситься судова справа №420/4661/19 за позовом Харківського національного університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням під час навчання у вищому військовому навчальному закладі, віднесено до спеціалізації Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян.
Зважаючи на те, що судді Коваленко Н.В., Берназюк Я.О., Желєзний І.В. були помилково визначені суддями у вказаній категорії справ по касаційній скарзі №К/9901/12541/20, їх заяви про самовідвід підлягають задоволенню.
Керуючись статтями 31, 36-38, 39, 40, 345 Кодексу адміністративного судочинства України,
Задовольнити заяви про самовідвід суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді Коваленко Наталії Володимирівни, Берназюка Яна Олександровича, Желєзного Ігоря Вікторовича у справі за позовом Харківського національного університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням під час навчання у вищому військовому навчальному закладі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Н.В. Коваленко
Суддя Я.О. Берназюк
Суддя І.В. Желєзний