про повернення апеляційної скарги
19 червня 2020 рокуЛьвівСправа № 140/4208/20 пров. № А/857/6910/20
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Святецького В. В.
суддів -Гудима Л. Я.
Довгополова О. М.
перевіривши апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Маневицької районної державної адміністрації Волинської області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2020 року у справі № 140/4208/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Маневицької районної державної адміністрації Волинської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2020 року задоволено частково адміністративний позов.
Не погодившись із прийнятим рішенням, Управління соціального захисту населення Маневицької районної державної адміністрації Волинської області подало апеляційну скаргу.
Проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги з огляду на наступне.
Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Поряд з цим, згідно із ч. 3 ст. 55 КАС України юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
Відповідно до статтею 59 КАС України повноваження представників сторін мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю юридичної особи. Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. Відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді. Оригінали документів, зазначених у цій статті, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи. У разі подання представником до суду скарги він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної скарги.
Суд апеляційної інстанції зазначає, що право на подання і підписання апеляційної скарги має особисто керівник, або представник на підставі довіреності. Копія довіреності може засвідчуватись лише суддею, або у визначеному законом порядку.
Як слідує з апеляційної скарги, така підписана заступником начальника Н.Болда, проте до неї не додано жодного документа на підтвердження цих повноважень.
Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань особою, що наділена повноваженнями представляти інтереси скаржника в порядку самопредставництва, є її керівник Козак Р.В
Разом з тим, документа, який би уповноважував від імені управління соціального захисту населення Маневицької районної державної адміністрації Волинської області заступником начальника Н.Болда, в тому числі подавати та підписувати апеляційні скарги, матеріали справи не містять.
Враховуючи викладене, суд вважає, що апеляційну скаргу слід повернути особі, яка її подала.
На підставі викладеного, керуючись статтями 296, 297, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,
Апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Маневицької районної державної адміністрації Волинської області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2020 року у справі № 140/4208/20 повернути скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Суддя-доповідач В. В. Святецький
судді Л. Я. Гудим
О. М. Довгополов