Справа № 240/12369/19
19 червня 2020 року
м. Вінниця
Суддя-доповідач Сьомого апеляційного адміністративного суду Сапальова Т.В., розглянувши клопотання Військової частини НОМЕР_1 про відстрочення сплати судового збору у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,
відповідно до рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 04 березня 2020 року позов задоволено.
Не погодившись із судовим рішенням, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2020 року апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 залишено без руху у зв'язку з відсутністю документа про сплату судового збору та запропоновано не пізніше 10 днів з дня спливу строку дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) виконати вимоги цієї ухвали та усунути виявлені недоліки апеляційної скарги.
12 червня 2020 року до суду надійшло клопотання Військової частини НОМЕР_1 про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 31 березня 2020 року, яке мотивоване тим, що у зв'язку із дією особливого періоду фінансування Збройних Сил України здійснюється не в повному обсязі, тому у відповідача відсутні кошти на сплату судового збору.
Суд апеляційної інстанції вважає, що заявлене відповідачем клопотання не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.
Відповідно до п. 6 ч.5 ст.44 КАС України учасники справи зобов'язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.
Обов'язок щодо сплати за подання апеляційної скарги, передбачений пп. 2 п. 3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір".
Таким чином, суб'єкт владних повноважень, який звертається до суду апеляційної інстанції, повинен дотримуватись вимог процесуального закону стосовно форми і змісту апеляційної скарги щодо сплати судового збору за подання апеляційної скарги та вчиняти усі можливі та залежні від нього дії для виконання такого обов'язку, в тому числі щодо організації своєчасної сплати судового збору у випадку наміру оскаржити судове рішення.
Згідно з положеннями Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI Міністерству оборони України або військовим частинам не надано пільг щодо сплати судового збору.
Відповідно до ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Таким чином, єдиною підставою для відстрочення, розстрочення, звільнення від сплати судового збору є майновий стан заявника.
При цьому майновий стан сторони слід оцінювати як елемент права фізичної особи - заявника на доступ до суду, що передбачено п.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
З огляду на правову позицію Касаційного адміністративного суду, викладену в ухвалі від 29 грудня 2017 року у справі №826/11019/15, положення процесуального законодавства при вирішенні питання про звільнення, відстрочення або розстрочення сплати судового збору застосовуються виключно для фізичних осіб.
Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку про відмову в задоволенні клопотання відповідача про відстрочення сплати судового збору.
Керуючись ст.133 КАС України, суд
1. Відмовити в задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про відстрочення сплати судового збору.
2. Запропонувати особі, яка подала апеляційну скаргу у встановлений ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2020 року строк усунути виявлені недоліки апеляційної скарги.
3. Роз'яснити особі, яка подала апеляційну скаргу, що у разі неусунення недоліків, зазначених в ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху, апеляційна скарга буде повернута особі, яка подала апеляційну скаргу.
4. Копію цієї ухвали надіслати на адресу особі, яка подала апеляційну скаргу, рекомендованим листом.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Сапальова Т.В.