19.06.2020
Справа № 361/1929/20
Провадження № 3/361/1580/20
19 червня 2020 року м. Бровари
Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Кічинська О.Ф., розглянувши адміністративну справу, що надійшла від начальника Броварського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Ахлолало Грузії, громадянина України, зареєстрованого АДРЕСА_1 , жителя АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ,
- за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії АПР 18 № 203641 від 22.03.2020,
ОСОБА_2 близько 14 години 10 хвилин 22.03.2020, поблизу будинку АДРЕСА_3 , здійснював виїзну торгівлю, чим порушив вимоги постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020, таким чином, своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, передбачене
ст. 44-3 КУпАП.
В суді ОСОБА_2 вину у вчиненому правопорушенні не визнав, стверджував, що 22.03.2020 поблизу будинку АДРЕСА_3 допомагав здійснювати виїзну роздрібну торгівлю продуктами харчування підприємцю ОСОБА_3 , якого особисто не було на місці здійснення виїзної торгівлі, але який мав відповідні документи на здійснення такої торгівлі. Виконуючи функції продавця, не діяв як ФОП, не був обізнаний про винесене Розпорядження виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області № 70-ОД, яким була заборонена виїзна торгівля в м. Бровари на період карантину, а оскільки Постановою Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2»
№ 211 від 11.03.2020 не заборонялась роздрібна торгівля продуктами харчування, вважав, що своїми діями не порушує норму закону. На підтвердження своїх пояснень просив долучити копію договору про надання в користування місця для розташування спеціальних конструкцій № 189 від 18.06.2019, укладеного між ОСОБА_3 та КП Броварської міської ради Київської області «Бровари-Благоустрій», а також копію акту прийому-передачі за участю ФОП « ОСОБА_3 » по вул. Короленка в м. Бровари Київської області. Виходячи з викладеного просив провадження по справі закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.
Вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, враховуючи вимоги статей 7, 254, 279 КУпАП, за якими, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше яке на підставах і в порядку, встановлених законом; розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності, виходячи зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР 18 № 203641 від 22.03.2020, в якому в порушення вимог ст. 256 КУпАП не конкретизовано порушений пункт Постанови Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2»
№ 211 від 11.03.2020, що є обов'язковим, оскільки диспозиції ст. 44-3 КУпАП є бланкетною нормою, та в якому не міститься вказівка на порушення вимог відповідного акту органу місцевого самоврядування, в даному випадку на відповідне Розпорядження виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області № 70-ОД «Про зупинення роботи ринків в м. Бровари на період карантину» від 20.03.2020, а також, враховуючи, що ОСОБА_2 не є ФОП, виїзна торгівля оформлена на ОСОБА_3 , що підтверджується відповідними копіями документів, зокрема Договором про надання в користування місця для розташування спеціальних конструкцій № 189 від 18.06.2019, укладеного між ОСОБА_3 та КП Броварської міської ради Київської області «Бровари-Благоустрій», Актом прийому-передачі місця по вул. Короленка в м. Бровари Київської області за участю ФОП « ОСОБА_3 », а також, враховуючи відсутність в матеріалах справи доказів на підтвердження того, що ОСОБА_2 є суб'єктом господарювання, приходжу до висновку, що в діях останнього відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, оскільки ОСОБА_2 не є суб'єктом даного правопорушення, в зв'язку з чим адміністративна справа про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП підлягає закриттю на підставі
ч. 1 ст. 247 КУпАП.
Керуючись ст.ст. 221, 247 п. 1, 283, 284 КУпАП, відповідно до ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
Провадження в справі відносно ОСОБА_1 закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подачі апеляції через Броварський міськрайонний суд.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя О.Ф. Кічинська