про зупинення провадження у справі
справа № 380/3679/20
18 червня 2020 року
м.Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді Крутько О.В.,
за участю секретаря судового засідання Лізогуб В.В.,
представника позивача Стецьків Н.І.,
представника відповідача Завади Т.Р.,
розглянувши у підготовчому засіданні в м.Львові клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю “Інрадо” про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна, -
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю “Інрадо” про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна.
В позовній заяві позивач зазначає, що 18.02.2020 ГУ ДПС у Львівській області прийнятий наказ № 1154 “Про проведення документальної планової виїзної перевірки ТОВ “Інрадо”. На підставі вказаного вище наказу та направлень на перевірку від 04.03.2020 №2934, №2935, №2936, №2937, №2938 посадовими особами контролюючого органу здійснено вихід за юридичну адресу відповідача для проведення документальної планової виїзної перевірки. Відповідач відмовив у допуску та проведення перевірки, про що було складено відповідний акт. ГУ ДПС у Львівській області звернулося до Львівського окружного адміністративного суду 05.03.2020 з заявою щодо підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна відповідача. Проте, ухвалою від 06.03.2020 позивачу повернуто позовну заяву. Враховуючи наведене, позивач просить підтвердити обґрунтованість адміністративного арешту майна Товариства з обмеженою відповідальністю “Інрадо” в порядку, визначеного частиною 5 статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвалою судді від 18.05.2020 відкритого загальне позовне провадження в адміністративній справі.
15.06.2020 від представник відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у цій до набрання законної сили рішенням Львівського окружного адміністративного суду у справі № 380/1642/20. В обґрунтування клопотання представник відповідача зазначає тим, що підставою звернення позивача до суду з цим позовом є недопуск ТОВ “Інрадо” посадових осіб позивача до документальної планової виїзної перевірки на підставі наказу Головного управління ДПС у Львівській області № 1154 від 18.02.2020, який є предметом оскарження у справі №380/1642/20. На переконання відповідача, викладені обставини свідчать про об'єктивну неможливість розгляду цієї справи до вирішення справи №380/1642/20, тому просить зупинити провадження у справі.
Розглянувши клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі, суд вважає, що клопотання необхідно задовольнити, а провадження у справі - зупинити, виходячи з наступного.
Вичерпний перелік підстав для зупинення провадження у справі передбачений приписами ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суд відзначає, що зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв'язку з обставинами, що перешкоджають розглядові справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.
Згідно з п.3 ч.1 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Зупинення провадження в адміністративній справі з мотивів наявності іншої справи, яка розглядається в порядку цивільного, кримінального, господарського чи адміністративного судочинства, може мати місце тільки в тому разі, коли в цій, іншій, справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав заявлених в адміністративній справі вимог чи умов, від яких залежить можливість її розгляду.
Обставини неможливості розгляду справи судом встановлюються у кожному конкретному випадку залежно від змісту справи.
Як вбачається із матеріалів справи, позивачем заявлено позовні вимоги про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна Товариства з обмеженою відповідальністю “Інрадо”.
Судом встановлено, що ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 26.02.2020 відкрито провадження у справі №380/1642/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Інрадо” до Головного управління Державної податкової служби у Львівській області про визнання протиправним та скасування наказу №1154 від 18.02.2020 про проведення документальної планової виїзної перевірки.
На підставі оскаржуваного наказу Головного управління ДПС у Львівській області від 18.02.2020№ 1154 “Про проведення документальної планової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю “Інрадо” було здійснено вихід посадових осіб Головного управління ДПС у Львівській області до “Інрадо” за адресою: 79014, м. Львів, вул. Личаківська, 227.
Проте, із змісту позовних вимог ТОВ “Інрадо” відмовило податковому органу у допуску його посадових осіб до проведення перевірки, що зумовило звернення Головного управління ДПС у Львівській області до суду з цим позовом.
Таким чином, з наведеного слідує, що вирішення цієї справи об'єктивно залежать від вирішення справи №380/1642/20, у зв'язку з чим суд дійшов висновку, що розгляд цієї справи об'єктивно неможливий до вирішення вказаної справи, оскільки за висновком суду, згадувані справи, є взаємопов'язаними між собою, а відтак провадження у цій адміністративній справі підлягає зупиненню.
З огляду вищенаведене, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю “Інрадо” про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна.
Керуючись ст.ст.236, 248, 256, 293-295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Зупинити провадження у справі №380/3679/20 за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю “Інрадо” про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна до набрання законної сили рішенням у справі №380/1642/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Інрадо” до Головного управління Державної податкової служби у Львівській області про визнання протиправним та скасування наказу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається через Львівський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Згідно з пунктом 3 Розділу VI Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені для апеляційного оскарження продовжуються на строк дії такого карантину.
Повний текст ухвали виготовлено 19.06.2020.
Суддя Крутько О.В.