справа № 1.380.2019.001529
19 червня 2020 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого - судді Мричко Н.І., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зобов'язання вчинити дії, -
09.06.2020 ОСОБА_1 (надалі - ОСОБА_1 , позивач) звернуся до Львівського окружного адміністративного суду з заявою в якій просить суд зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (надалі - ГУ ПФ України у Львівській області) подати у встановлений судом строк звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 16.05.2019 у справі №1.380.2019.001529; за наслідками розгляду звіту прийняти рішення у відповідності до ч. 2 ст. 382 КАС України. Заява обґрунтована тим, що 16.05.2019 рішенням Львівського окружного адміністративного суду задоволено повністю позов ОСОБА_1 до ГУ ПФ України у Львівській області про зобов'язання до вчинення дій. Судове рішення набрало законної сили, проте відповідачем у справі не виконується.
Суд при вирішенні заяви про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення виходив з такого.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 16.05.2019 адміністративний позов задоволено повністю. Зобов'язано ГУ ПФ України у Львівській області зарахувати ОСОБА_1 , до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років передбачених пунктами «е» - «ж» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», про що прийняти відповідне рішення, періоди роботи: з 10.09.1979 по 01.09.1980 - на посаді вчителя музики і співів ОСОБА_2 восьмирічної школи; з 01.09.1980 по 27.08.1981 - на посаді вчителя музики і співів у Нововитківській середній та Сушнівській восьмирічній школах; з 27.07.1981 по 01.09.1989 - на посаді вчителя музики і співів Вузлівської середньої школи; з 01.09.1989 по 01.09.1993 - на посаді вчителя музики і співів Дмитрівської середньої школи; з 30.08.1993 по 09.11.2018 (день призначення пенсії по віку) - на посаді викладача і керівника гуртків Радехівської районної школи мистецтв ім. Митрополита Андрея Шептицького. Зобов'язано ГУ ПФ України у Львівській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу, у розмірі десяти місячних пенсій, як це передбачено пунктом 7-1 розділу XV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ПФ України у Львівській області на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір, в сумі 1536,80 грн.
Згідно з ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.08.2019 апеляційну скаргу ГУ ПФ України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 16.05.2019 у справі за № 1.380.2019.001529 повернуто скаржнику.
Отже, рішення Львівського окружного адміністративного суду від 16.05.2019 набрало законної сили 05.08.2019.
10.09.2019 Львівським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи №1.380.2019.001529.
28.05.2020 державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Леськівим Б.Я. винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу ВП № 60176381.
Звертаючись до суду із заявою, ОСОБА_1 , просить суд зобов'язати ГУ ПФ України у Львівській області подати у встановлений судом строк звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 16.05.2019 у справі №1.380.2019.001529; за наслідками розгляду звіту прийняти рішення у відповідності до ч. 2 ст. 382 КАС України.
Так, за правилами частини 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч. 2 статті 382 КАС України).
З аналізу наведеного вище видно, що встановити судовий контроль за виконанням рішення суб'єктом владних повноважень - відповідачем у справі, суд може під час прийняття рішення у справі. Такий контроль здійснюється судом першої інстанції шляхом зобов'язання надати звіт про виконання судового рішення, розгляду поданого звіту на виконання рішення суду першої, апеляційної чи касаційної інстанцій, а в разі неподання такого звіту - шляхом встановлення нового строку для подання звіту та накладення штрафу.
Водночас, суд зазначає, що положеннями статті 382 КАС України передбачено право, а не обов'язок суду, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, зобов'язати суб'єкта владних повноважень, проти якого ухвалено судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 03.10.2018 у справі № 826/18826/14, від 19.11.2018 у справі № 804/10264/15.
Як видно з рішення, прийнятого Львівським окружним адміністративним судом 16.05.2019 у справі №1.380.2019.001529 за позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФ України у Львівській області про зобов'язання до вчинення дій, суд, під час ухвалення рішення, не встановив судового контролю в порядку, визначеному статтею 382 КАС України.
Отже, враховуючи те, що питання про встановлення судового контролю не розглядалося судом при прийнятті рішення у справі №1.380.2019.001529, суд не вбачає підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення.
Керуючись статтями 243, 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
у задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зобов'язання вчинити дії, - відмовити повністю.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у п'ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.
Згідно з пунктом 3 Розділу VI Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені для апеляційного оскарження продовжуються на строк дії такого карантину.
Суддя Мричко Н.І.