справа№380/4677/20
про повернення заяви, клопотання, заперечення без розгляду
18 червня 2020 року м. Львів
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Карп'як О.О., перевіривши заяву позивача про забезпечення позову у справі за позовом Приватного підприємства «Фантазія» до Виконавчого комітету Львівської міської ради, Львівської міської ради про визнання протиправним і скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,-
До Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Приватного підприємства «Фантазія» (79057, м. Львів, вул. Гайворонського, 9/1) до Виконавчого комітету Львівської міської ради (79008, м. Львів, пл. Ринок, 1), Львівської міської ради (79008, м. Львів, пл. Ринок, 1) про визнання протиправним і скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, в якій просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Львівської міської ради від 22.05.2020 року № 441 «Про демонтаж тимчасової споруди на АДРЕСА_1 . Зеленій-вул АДРЕСА_2 »;
- зобов'язати Львівську міську раду поновити у Перспективній схемі розміщення малих архітектурних форм тимчасову споруду на АДРЕСА_3 Зеленій - вул. Вулецькій, площею 80 кв.м. на земельній ділянці 0,0080 га, кадастровий номер 4610136800:04:006:0015.
Одночасно з поданням позову було подано заяву про забезпечення позову у даній справі, у якій заявник просить вжити заходи забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення Виконавчого комітету Львівської міської ради від 22.05.2020 року № 441 «Про демонтаж тимчасової споруди на АДРЕСА_1 . Зеленій-вул АДРЕСА_2 » та забороною відповідачам вчиняти дії щодо демонтажу тимчасової споруди на АДРЕСА_1 . Зеленій - вул. Вулецькій у м. Львові.
Розглянувши заяву позивача про забезпечення позову та матеріали справи суд вважає, що така підлягає поверненню з огляду на наступне.
Відповідно до частини 1 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Відповідно до статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України, заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: 1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.
Водночас, вимоги щодо заяви визначаються загальними нормами, зокрема, статтею 169 КАС України.
Перевіряючи на відповідність заяву про забезпечення позову у справі за позовом Приватного підприємства «Фантазія» до Виконавчого комітету Львівської міської ради, Львівської міської ради про визнання протиправним і скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, вимогам ст. 152, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, судом встановлено, що подана заява не відповідає загальним вимогам форми та змісту письмової заяви, оскільки така заява не підписана (відсутні дані про особу, яка подала заяву, його прізвище, ім'я та по-батькові та підпис).
Згідно з пунктом 3 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Відтак, законодавцем передбачено, що такий недолік позовної заяви, як її непідписання особою, що її подає, унеможливлює відкриття провадження у справі та є підставою для повернення позову.
Відповідно до пункту 7 частини першої статті 167 КАС України будь-яка письмова заява повинна містити відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Яв вбачається з даної заяви, вона не підписана заявником чи його представником, відсутні відомості про особу, яка її подала.
Відповідно до частини другої статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
У відповідності до частини сьомої статті 154 КАС України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.
Оскільки заява про забезпечення позову не скріплена підписом, відсутні відомості про особу, яка її подала, суд враховуючи вказані положення Кодексу адміністративного судочинства України дійшов висновку, що така підлягає поверненню заявнику без розгляду.
Керуючись 152, 154, 167, 169, 243, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд, -
Повернути без розгляду заяву про забезпечення позову у справі за позовом Приватного підприємства «Фантазія» до Виконавчого комітету Львівської міської ради, Львівської міської ради про визнання протиправним і скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
Копію ухвали про повернення заяви невідкладно надіслати заявнику, разом із усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається через Львівський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Повернення заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Суддя Карп'як Оксана Орестівна