справа №380/349/20
про закриття підготовчого провадження
та призначення справи до судового розгляду
18 червня 2020 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. провів підготовку до судового розгляду адміністративної справи за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Галицької митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування рішень,
Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1 , позивач) 14.01.2020 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Галицької митниці Держмитслужби (далі - Галицька митниця Держмитслужби, відповідач) з вимогами:
- визнати протиправним та скасувати рішення про визначення коду товару №KT-UA209000-0402- 2019 від 21.11.2019;
- визнати протиправним та скасувати Картку відмови у прийняті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA209140/2019/02510 від 21.11.2019.
На стадії підготовчого провадження суддя провів засідання, заслухав пояснення представників сторін та отримав від учасників справи заяви по суті спору і з'ясував таке:
ФОП ОСОБА_1 (Покупець) та компанія «Solarity s.r.o.», Чехія (Постачальник) 09.07.2019 уклали договір на поставку товару №0107/19 відповідно до якого Постачальник приймає на себе зобов'язання протягом терміну дії даного Договору забезпечити поставку і передачу у власність Покупця товар в асортименті, кількості, комплектації, якості і на умовах передбачених даним Договором. Покупець бере на себе зобов'язання своєчасно приймати такий товар та оплачувати його вартість на умовах, передбачених даним Договором (а.с. 23). Умови цього Договору передбачали таке: … 1.2. Разом з кожною партією товару Постачальник повинен передати Покупцю наступні документи: а) один екземпляр товарно-транспортної накладної (СМR), б) оригінал інвойсу (торгового рахунку-фактури). … 2.1. Асортимент і загальна кількість товару передбачаються сторонами в інвойсах (торгових рахунках-фактурах), які є невід'ємними частинами даного Договору.
На виконання умов договору №0107/19 від 09.07.2019 Постачальник відвантажив Покупцю товар - в асортименті та кількості зазначеній у рахунках-інвойсах: №19301240 від 07.08.2019, №19301813 від 29.10.2019, №19301866 від 29.10.2019, №19301867 від 29.10.2019, №19301869 від 29.10.2019, №19301870 від 29.10.2019, №19301898 від 31.10.2019, №19301900 від 31.10.2019, №19301905 від 31.10.2019 (а.с. 45-68, 83-85).
Товар, який постачався на умовах №0107/19 від 09.07.2019 та відповідно до інвойсів №№ 19301240, 19301813, №19301866, 19301867, 19301869, 19301870, 19301898, 19301900, 19301905 транспортувався відповідно до товарно-транспортної накладної 19SV2253 від 11/11/2019 (а.с. 7).
18.11.2019 для здійснення митного оформлення товару уповноважений представник позивача подав митниці митну декларацію №209140.2019.203675 в електронній формі, в гр. 31 якої здійснено опис товару (а.с. 116-118):
1. Інвертори потужністю понад 7,5 кВА: SolarEdge SE15k - 3phase - SetApp, інвертор, к-ть-1шт. потужність - 15кВА; SolarEdge SE27.6k інвертор, к-ть-2шт. потужність - 27,6кВА. Товари виключно цивільного призначення Торговельна марка SolarEdge, Виробник SolarEdge Technologies Inc., Країна виробництва China.; в гр. 33 митної декларації зазначено код товару 85044088;
2. Сонячні фотогальванічні елементи зібрані у модуль для отримання електричної енергії (сонячні панелі), без додаткового обладнання, загально-промислового призначення, нові: Q-Cells Qpeak-DUO-G5 325W mono black frame сонячний фотоелектричний модуль, к-ть - 40шт.; Q-Cells Qpeak-DUO-G5 325W mono black frame сонячний фотоелектричний модуль Торговельна марка - Q-Cells. Виробник Hanwha Q1 Cells. Країна виробництва- KR; в гр. 33 митної декларації зазначено код товару 85414090.
3. Сонячні фотогальванічні елементи зібрані у модуль для отримання електричної енергії (сонячні панелі), без додаткового обладнання, загально-промислового призначення, нові: Canadian Solar CS3K- 320MS black frame сонячний фотоелектричний модуль, к-ть-50шт.;Сапа4іап Solar CS3K-320MS black frame сонячний фотоелектричний модуль. Торгівельна марка - CanadianSolar. Виробник - Canadian Solar Inc. Країна виробництва - China.; в гр. 33 митної декларації зазначено код товару 85414090;
4. Інвертори потужністю понад 7,5 кВ A SMA STP 25000TL-30 інвертор, к-ть-1 шт. потужність - 25кВ А. Товари виключно цивільного призначення Торговельна марка SMA Виробник SMA Solar Technology Країна виробництва DE; в гр. 33 митної декларації зазначено код товару 85044088.
Митниця скерувала декларанту електронне повідомлення про необхідність подання додаткових документів. У відповідь на повідомлення митниці митний брокер Поліщук О.О. подала заяву №1 від 21.11.2019, в якій повідомила, що декларант надав усі наявні у нього документи, просила завершити митне оформлення (а.с. 35).
21.11.2019 митниця здійснила визначення коду товару та прийняла рішення №KT-UA209000-0402-2019, відповідно до якого декларований товар, зазначений в графах 31 та 33 ВМД, класифікується за кодом 8501620090 (а.с. 38-39).
За результатами розгляду поданої уповноваженою особою декларанта митної декларації №209140.2019.203675 від 18.11.2019 та доданих до неї документів, митний орган відмовив у митному оформленні товару за заявленими кодами товару за причин: необхідності внесення змін у гр. 31,33 МД відповідно до рішення про визначення коду товару ВКТ УАМП від 22.11.2019 №KT-UA209000-0402-2019. Зазначено, що декларантом порушено умови декларування, передбачені п.1 п. 8 статті 257 МК України, що декларантом вчинені дії, що мають ознаки порушення митних правил передбачених статтею 485 МК України (невірно заявлений код товарів та застосована преференційна, яка не стосується визначеного коду товарів), невірно заповнена гр. 36 МД. Порушено Закон України від 23.11.2018 №2628-VIII. Відмову у митному оформленні транспортного засобу відповідач оформив карткою відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA209140/2019/02510 (а.с. 40-41).
Позивач вважає оскаржені рішення незаконними, протиправними та такими, що підлягають скасуванню. Позивач зазначає, що декларант при митному оформленні товару вказав у митній декларації UA 209140.2019.203675 саме ті характеристики товару та коди товарної позиції 854140900, 8504408800, які були зазначені виробником та експортером товару в усіх товаросупровідних документах, що додавались до митної декларації. Вказує, що згідно інструкції зі встановлення та експлуатації компонентів сонячної системи (а саме - інверторів виробництва SolarEdge) розміщеної на офіційному сайті виробника ІНФОРМАЦІЯ_1 самостійне використання сонячних модулів та інверторів в якості сонячної електростанції без ланцюгів оптимізації потужності є не можливе. Позивач вказує, що надані до митного оформлення документи не містять даних, які б вказували на те, що товар, який постачається у розібраному стані, представляє собою фотоелектричний генератор змінного струму загальною потужністю до 100 кВхА, призначений для паралельної роботи з мережею 220В 501 ц, а містяться дані, які підтверджують правильність декларування позивачем товару за кодами УКТЗЕД 8541409000 та 8504408800. В представлених до митного оформлення інвойсах чітко визначено найменування товарів. Позивач вважає, що зміна коду товару згідно рішення митниці про зміну коду товару відбулась за відсутності належного митного контролю, а також рішення компетентного органу про зміну класифікації товару тобто всупереч вимог статті 69 МК України.
Відповідач позов не визнає. Представник відповідача просить суд відмовити в задоволенні позову ФОП ОСОБА_1 в повному обсязі з мотивів, викладених у відзиві на позовну заяву (а.с. 105-110). Стверджує, що відповідач правомірно прийняв оскаржені рішення. Посилається на те, що згідно з правилом 2 а) Класифікації товарів в УКТЗЕД (товари, подані нескладеними чи розібраними) комплектні чи завершені (готові) вироби, подані нескладеними чи розібраними, класифікуються в тих же товарних позиціях, що і складені вироби. Відповідач вказує, що товар сонячні панелі (панель фотоелементів) чи інвертори, які змонтовані (чи призначені для монтажу) разом як єдиний агрегат або на загальній основі, за умови, що вони постачаються разом і в тому випадку, коли для зручності під час транспортування вони упаковані окремо, відповідно до своєї потужності класифікуються в товарній позиції 8501.
Позивач подав пояснення на відзив, в якому навів додаткові аргументи на спростування тверджень відповідача (а.с. 138-143).
Сторони примирення не досягли.
Суд вважає, що підготовка справи до розгляду закінчена, а тому її слід призначити до розгляду в судовому засіданні.
Керуючись ст.ст. 173, 180, 183, 205, 248, 256, 295 КАС України, суд -
Підготовче провадження у справі закрити та призначити її до судового розгляду по суті, який відбудеться 14 липня 2020 року о 12:30 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2, перший поверх, зал засідань №8).
Судовий розгляд справи буде здійснювати суд у складі судді Москаля Ростислава Миколайовича одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Москаль Р.М.