19 червня 2020 року СєвєродонецькСправа № 425/426/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., розглянувши матеріали клопотання начальника управління Укртрансбезпеки у Луганській області Стефанова Костянтина Олександровича про продовження строку для надання відзиву по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті (просп. Перемоги, буд. 14, м. Київ, 01135) про визнання протиправною та скасування постанови, -
10 березня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду з Рубіжанського міського суду Луганської області надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до начальника управління Укртрансбезпеки у Луганській області Стефанова Костянтина Олександровича, в якій позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу № 130405 від 31.01.2020, винесену начальником Управління Укртрансбезпеки у Луганській області К.О.Стефановим, про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності, яка передбачена ч.1 абз.3 ст.60 Закону України “Про автомобільний транспорт”, у вигляді адміністративно-господарського штрафу в розмірі 1700 грн та закрити провадження по справі.
Ухвалою суду від 12 березня 2020 року позовну заяву ОСОБА_1 до начальника управління Укртрансбезпеки у Луганській області Стефанова Костянтина Олександровича про визнання протиправною та скасування постанови, - залишено без руху.
Ухвалою суду від 30.03.2020 продовжено процесуальний строк на усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до начальника управління Укртрансбезпеки у Луганській області Стефанова Костянтина Олександровича про визнання протиправною та скасування постанови.
07.04.2020 позивачем через канцелярію суду на виконання вищевказаної ухвали суду надано уточнену позовну заяву, відповідно до якої позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу № 130405 від 31.01.2020, винесену начальником Управління Укртрансбезпеки у Луганській області К.О.Стефановим, про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності, яка передбачена ч.1 абз.3 ст.60 Закону України “Про автомобільний транспорт”, у вигляді адміністративно-господарського штрафу в розмірі 1700 грн.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 13.04.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, визначено розглядати справу за правилами загального позовного провадження та призначено у справі підготовче засідання на 12 травня 2020 року.
12.05.2020 підготовче засідання відкладено на 25.05.2020.
25.05.2020 підготовче засідання відкладено на 10.06.2020.
10.06.2020 підготовче засідання відкладено на 22.06.2020.
10.06.2020 від представника позивача через канцелярію суду надійшов уточнений адміністративний позов, де позивачем визначено в якості відповідача Державну службу України з безпеки на транспорті (просп. Перемоги, буд. 14, м. Київ, 01135) та відповідно виключено як відповідача - начальника управління Укртрансбезпеки у Луганській області Стефанова Костянтина Олександровича .
18.06.2020 від начальника управління Укртрансбезпеки у Луганській області Стефанова Костянтина Олександровича надійшло клопотання про надання додаткового часу для надання відзиву.
Вирішуючи питання щодо долучення до матеріалів справи вказаного клопотання, суд виходить з такого.
Учасниками справи є сторони, треті особи (частина перша статті 42 КАС України).
Сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач (частина перша статті 46 КАС України).
Пунктом 3 частини другої статті 44 КАС України встановлено, що учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
Клопотання підписано начальником управління Укртрансбезпеки у Луганській області Стефановим Костянтином Олександровичем.
Частиною першою статті 166 КАС України визначено, що при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах клопотаннях, а також запереченнях проти заяв та клопотань.
Тобто, право звертатися з клопотаннями мають виключно учасники справи, при цьому начальник управління Укртрансбезпеки у Луганській області Стефанова ОСОБА_2 Олександровича вже не є учасником справи станом на дату звернення з клопотанням.
Відповідно до частини другої статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
З огляду на наведене, клопотання про надання додаткового часу для надання відзиву підлягає поверненню заявнику, який не є учасником справи, без розгляду.
Керуючись статтями 167, 248, 256 КАС України, суд, -
Клопотання начальника управління Укртрансбезпеки у Луганській області Стефанова Костянтина Олександровича про надання додаткового часу для надання відзиву, повернути заявнику без розгляду.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
СуддяК.Є. Петросян