Справа № 308/5642/20
16 червня 2020 року м. Ужгород
Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в особі:
головуючого судді - Бедьо В.І.
при секретарі - Пазяк С.М.
за участю представника позивача Чопського прикордонного загону, військової частини № НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України - Зуєва О.В.
перекладача - Джаміль Саміль Мохаммад
відповідача - Фришта Ібрахімі
представника відповідача - адвоката- Гримут Д.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгороді адміністративну справу за адміністративним позовом військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до громадянки Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , з нею у супроводі неповнолітні діти: ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_5 ( ОСОБА_6 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_7 ( ОСОБА_8 ), ІНФОРМАЦІЯ_4 , про затримання іноземця з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України,-
Військова частина НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України звернулася до громадянки Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , з нею у супроводі неповнолітні діти: ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_5 ( ОСОБА_6 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_7 ( ОСОБА_8 ), ІНФОРМАЦІЯ_4 , про затримання іноземця з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України.
Свої вимоги позивач мотивує тим, що відповідач о 10:30 14.06.2020 року була виявлена та затримана в складі групи осіб на ділянці відповідальності віпс « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ВПС «Великий Березний» прикордонним нарядом «Група реагування» на напрямку 182-183 прикордонних знаків в 100-150 м. до лінії державного кордону при спробі незаконного перетинання державного кордону з України в Словацьку Республіку.
Документи, що посвідчують особу та підтверджують законність перебування на території України у відповідача відсутні.
Своїми діями відповідач вчинила адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 204-1 КУпАП, та відповідно до ст. 263 КУпАП була затримана в адміністративному порядку на термін до трьох діб з метою встановлення особи та з'ясування обставин правопорушення.
Відповідач, знаючи про можливість легально в'їхати до ЄС, обрала незаконний спосіб досягнення своєї мети, усвідомлюючи, що при цьому вона неодноразово буде грубо порушувати та ігнорувати законодавство України на своєму шляху.
Встановлено, що відповідач немає жодних документів, що посвідчують особу, підтверджує законність його перебування на території України або дають право на виїзд за межі території України, передбачених п.п. 16-19 та 20 ст. Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».
На підставі викладеного позивач просить суд затримати громадянку Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , з нею у супроводі неповнолітні діти: ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_5 ( ОСОБА_6 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_7 ( ОСОБА_8 ), ІНФОРМАЦІЯ_4 , про затримання іноземця з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України.
Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив задовольнити з підстав, викладених у змісті позову.
Відповідачка та її представник в судовому засіданні заперечили проти задоволення позову з тих підстав, що відповідачка не бажає повертатись у країну походження, оскільки її чоловіка вбито і їй самій доводиться виховувати та утримувати трьох неповнолітніх дітей, що вкрай складно.
Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи суд, дійшов наступного висновку.
Судом встановлено, що відповідач громадянка Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , з нею у супроводі неповнолітні діти: ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_5 ( ОСОБА_6 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_7 ( ОСОБА_8 ), ІНФОРМАЦІЯ_4 о 10:30 14.06.2020 року була виявлена та затримана в складі групи осіб на ділянці відповідальності віпс « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ВПС «Великий Березний» прикордонним нарядом «Група реагування» на напрямку 182-183 прикордонних знаків в 100-150 м. до лінії державного кордону при спробі незаконного перетинання державного кордону з України в Словацьку Республіку.
Документи, що посвідчують особу та підтверджують законність перебування на території України у відповідача відсутні.
Своїми діями відповідач вчинила адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 204-1 КУпАП, та відповідно до ст. 263 КУпАП була затримана в адміністративному порядку на термін до трьох діб з метою встановлення особи та з'ясування обставин правопорушення.
Вказані обставини підтверджуються: даними протоколу про адміністративне затримання від 14.06.2020 р., протоколу особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів від 14.05.2020 р.
Рішенням Начальника Чопського прикордонного загону Цапюк Р. від 15.06.2020 року було вирішено примусово повернути до країни походження або третьої країни громадянку Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , з нею у супроводі неповнолітні діти: ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_5 ( ОСОБА_6 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_7 ( ОСОБА_8 ), ІНФОРМАЦІЯ_4 о.
Правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які проживають або тимчасово перебувають в Україні, їх основні права, свободи та обов'язки, порядок вирішення питань, пов'язаних з їх в'їздом в Україну або виїздом з України, регулюються Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».
Відповідно до ч. 1 ст. 30 вищевказаного Закону центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.
Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, або орган охорони державного кордону на підставі відповідного рішення з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора розміщує іноземців та осіб без громадянства, зазначених у частині першої цієї статті, у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України (ч. 3 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»).
За приписами ч. 4 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.
Судом встановлено, що відповідач ка документів для виїзду з території України не має, працевлаштуватись на території України не має змоги та не відноситься до осіб, яким надано статус біженця і не є особою, яка потребує додаткового захисту.
Враховуючи встановлені судом обставини про те, що відповідач - громадянка Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 не має законних підстав для перебування на території України, порушив вимоги законодавства про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, а також беручи до уваги відсутність у відповідача документів, що посвідчують особу та дають право на перетин державного кордону України, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст. 12, 241, 244, 246, 257, 289 КАС України, ст. ст. 29, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» суд,-
Адміністративний позов військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до громадянки Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , з нею у супроводі неповнолітні діти: ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_5 ( ОСОБА_6 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_7 ( ОСОБА_8 ), ІНФОРМАЦІЯ_4 , про затримання іноземця з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України - задовольнити.
Затримати громадянку Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , та неповнолітніх дітей, які були з нею у супроводі: ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_5 ( ОСОБА_6 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_7 ( ОСОБА_8 ), ІНФОРМАЦІЯ_4 , з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України на строк достатній для виконання судового рішення, але який не може перевищувати шість місяців, починаючи з часу фактичного затримання.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається до суду апеляційної інстанції Восьмого апеляційного адміністративного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області.
Суддя В.І. Бедьо