18 червня 2020 року
м. Київ
Справа № 910/1956/18
Верховний Суд у складі судді Касаційного господарського суду Берднік І.С.,
перевіривши матеріали касаційної скарги Запорізької обласної державної адміністрації
на постанову Північного апеляційного господарського суду від 12.05.2020 (у складі колегії суддів: Разіна Т.І. (головуючий), Іоннікова І.А., Тарасенко К.В.)
у справі № 910/1956/18
за позовом Заступника керівника Енергодарської місцевої прокуратури Запорізької області
до Запорізької обласної державної адміністрації, Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізький рибокомбінат»,
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Рибгосп Кам'янський»,
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів - Кам'янсько-Дніпровської районної державної адміністрації,
про визнання незаконними та скасування розпоряджень голови Запорізької обласної державної адміністрації від 01.04.2017 № 144, №145, №146, додаткових угод до договорів оренди земельних ділянок від 01.04.2006 № 25, №26, №27 та повернення земельних ділянок,
04.06.2020 Запорізька обласна державна адміністрація (далі - Адміністрація) подала безпосередньо до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу на постанову Північного апеляційного господарського суду від 12.05.2020 у справі № 910/1956/18.
Касаційну скаргу оформлено з порушенням вимог, установлених статтею 290 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК).
Відповідно до частини 3 статті 290 ГПК касаційна скарга підписується особою, яка подає скаргу, або її представником.
Згідно з частиною 3 статті 56 ГПК юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
Касаційну скаргу Адміністрації підписано першим заступником голови Адміністрації Іваном Федоровим . При цьому у касаційній скарзі зазначено, що з 25.05.2020 голова Адміністрації відсутній на робочому місці у зв'язку із тимчасовою непрацездатністю (знаходиться на лікарняному), а відповідно до статті 39 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» у разі відсутності голови місцевої державної адміністрації його функції і повноваження виконує перший заступник голови, а у разі відсутності останнього - один із заступників голови місцевої державної адміністрації.
До матеріалів касаційної скарги додано копію розпорядження голови Адміністрації від 28.10.2019 № 181-к про призначення Федорова І.С. на посаду першого заступника голови Адміністрації. Разом із цим, до касаційної скарги не долучено доказів, які б вказували на те, що станом на момент подання касаційної скарги голова Адміністрації знаходився на лікарняному.
Ураховуючи наведене, Адміністрації слід надати Суду відповідні докази.
Відповідно до пункту 2 частини 4 статті 290 ГПК до касаційної скарги додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Однак документів, що підтверджують сплату судового збору, до касаційної скарги Адміністрації не додано.
Натомість скаржник, покликаючись на особливості фінансування Адміністрації і відсутність коштів на рахунку, заявив клопотання про відстрочення сплати судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України «Про судовий збір».
За змістом статті 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, а також зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати за таких умов:
1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік;
або
2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Зазначена норма стосується окремих категорій фізичних осіб і не розповсюджується на юридичних осіб, якою є Адміністрація.
Ураховуючи зазначене, у задоволенні клопотання Адміністрації про відстрочення сплати судового збору за подання касаційної скарги слід відмовити.
Згідно з підпунктом 5 пункту 2 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання до господарського суду касаційної скарги на рішення суду становить 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.
Таким чином, за подання цієї касаційної скарги скаржникові слід сплатити судовий збір у розмірі 31 716,00 грн (15 858,00,00*200%) і надати суду оригінал документа про сплату судового збору.
Реквізити для сплати судового збору:
Отримувач коштів - УК у Печер. р-ні/Печерс.р-н/22030102
Код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38004897
Банк отримувача - Казначейство України (ЕАП)
Рахунок отримувача - UA288999980313151207000026007
Код класифікації доходів бюджету - 22030102 «Судовий збір (Верховний Суд, 055)»
Призначення платежу: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), на рішення від ______ (Дата оскарження справи) по справі _________ (Номер справи), ВЕРХОВНИЙ СУД (Касаційний господарський суд)(назва суду, де розглядається справа).
Відповідно до частини 2 статті 292 ГПК у разі якщо касаційна скарга оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 290 цього Кодексу, застосовуються положення статті 174 цього Кодексу, про що суддею постановляється відповідна ухвала.
Отже, на виконання вимог цієї ухвали Адміністрації слід надати Суду докази, що вказують на перебування голови Адміністрації на момент подання касаційної скарги на лікарняному, а також оригінал документа, що підтверджує сплату судового збору за подання касаційної скарги.
Керуючись статтями 174, 234, 235, 292 ГПК,
1. Відмовити у задоволенні клопотання Запорізької обласної державної адміністрації про відстрочення сплати судового збору за подання касаційної скарги у справі № 910/1956/18.
2. Касаційну скаргу Запорізької обласної державної адміністрації на постанову Північного апеляційного господарського суду від 12.05.2020 у справі №910/1956/18 залишити без руху.
3. Надати Запорізькій обласній державній адміністрації строк для усунення зазначених у цій ухвалі недоліків до 27.07.2020.
4. Роз'яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали касаційну скаргу буде повернуто скаржникові.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя І. С. Берднік