П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
17 червня 2020 р.м.ОдесаСправа № 420/1736/20
Головуючий в 1 інстанції: Катаєва Е.В.
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Судді-доповідача - Осіпова Ю.В.,
суддів - Косцової І.П., Скрипченка В.О.,
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 12 травня 2020 року в частині задоволення клопотання про долучення доказів по справі за позовом ОСОБА_1 до Представництва Президента України в Автономній Республіці Крим про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, -
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 12 травня 2020 року відмовлено Представництву Президента України в Автономній Республіці Крим у задоволенні клопотань про розгляд справи №420/1736/20 за правилами загального позовного провадження, про залишення без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду позову ОСОБА_1 до Представництва Президента України в Автономній Республіці Крим про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії. Задоволено клопотання Представництва Президента України в Автономній Республіці Крим про долучення доказів до справи та долучено до матеріалів справи копію листа Офісу Президента України від 21.04.2020 року та копію заяви ОСОБА_1 від 30.11.2018 року. Прийнято заяву позивача ОСОБА_1 у порядку ст.47 КАС України про викладення позовних вимог у новій редакції.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12 травня 2020 року у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Представництва Президента України в Автономній Республіці Крим про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії - відмовлено.
Не погоджуючись з вищезазначеною ухвалою та рішенням суду 1-ї інстанції, ОСОБА_1 09.06.2020 року подав апеляційну скаргу, в якій, зокрема, просив суд скасувати ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 12 травня 2020 р. у справі 420/1736/20 в частині задоволення заявленого відповідачем клопотання про подання додаткових доказів та міркувань суду щодо підстав такого задоволення.
Також, апелянт просив ухвалити у цій частині нове судове рішення, яким відмовити у задоволенні клопотання Представництва Президента України в Автономній Республіці Крим про долучення доказів до справи, вилучити з матеріалів справи як докази копію листа Офісу Президента України від 21 квітня 2020 року та копію заяви від 30 листопада 2018 року.
Однак, за цією апеляційною скаргою не може бути відкрите апеляційне провадження, оскільки окреме оскарження зазначеної ухвали не передбачено КАС України.
Відповідно до приписів ч.2 ст.293 КАС України, учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції окремо від рішення суду лише у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу. Оскарження ухвал суду, які не передбачені ст.294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.
Приписами ст.294 КАС України, встановлено вичерпний перелік ухвал суду 1-ї інстанції, які можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду.
При цьому, згідно ч.3 ст.293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду. У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд апеляційної інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.
Пунктом 1 ч.1 ст.299 КАС України передбачено, що суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо апеляційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає апеляційному оскарженню.
З огляду на вищевикладене, оскільки позивачем фактично подано апеляційну скаргу на ухвалу суду 1-ї інстанції від 12.05.2020р., в частині задоволення заявленого відповідачем клопотання про подання додаткових доказів, та в частині міркувань суду щодо підстав такого задоволення, що як зазначалось вище, не підлягає оскарженню в апеляційному порядку, то відповідно, судова колегія приходить до висновку, що у відкритті апеляційного провадження за вказаною вище апеляційною скаргою необхідно відмовити.
Керуючись ст.ст. 248, 299, 325, 329 КАС України, -
У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 від 09.06.2020 року на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 12 травня 2020 року в частині задоволення клопотання про долучення доказів - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя-доповідач: Ю.В. Осіпов
Судді: І.П. Косцова
В.О. Скрипченко