17 червня 2020 року м. Дніпросправа № 808/578/17
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів:
судді-доповідача Чумака С.Ю.,
суддів: Чабаненко С.В., Юрко І.В.,
перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України заяву ОСОБА_1 про перегляд постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26 жовтня 2017 року за виключними обставинами у справі № 808/578/17 за позовом ОСОБА_1 до апеляційного суду Запорізької області (відповідач-1), Державної судової адміністрації України (відповідач-2) про визнання протиправною бездіяльності щодо невиплати при виході у відставку вихідної допомоги, зобов'язання нарахувати та виплатити вихідну допомогу у зв'язку з відставкою, зобов'язання виділити кошти,-
Позивач звернулась до суду з позовом, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просила визнати протиправною бездіяльність відповідача-1 щодо невиплати їй при виході у відставку вихідної допомоги у розмірі 10 місячних заробітних плат за останньою посадою; зобов'язати відповідача-1 нарахувати та виплатити їй вихідну допомогу судді у зв'язку з відставкою без сплати податку у розмірі 10 місячних заробітних плат за останньою посадою, що складає 271150,00 грн; зобов'язати відповідача-2 виділити апеляційному суду Запорізької області кошти, належні до виплати їй одноразової вихідної допомоги у зв'язку з виходом у відставку. (а.с. 16-19)
Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 23 травня 2017 року (а.с. 93-97) позов задоволений частково:
- зобов'язано апеляційний суд Запорізької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 вихідну допомогу судді у зв'язку з відставкою без сплати податку у розмірі 10 (десяти) місячних заробітних плат за останньою посадою, що складає 271150 (двісті сімдесят одну тисячу сто п'ятдесят) гривень;
- зобов'язано відповідача-2 виділити апеляційному суду Запорізької області кошти, належні до виплати ОСОБА_1 одноразової допомоги у зв'язку з виходом у відставку.
В іншій частині позову відмовлено.
Не погодившись з постановою суду, відповідач-2 подав апеляційну скаргу. (а.с. 102-108)
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30.06.2017 справу № 808/578/17 передано на розгляд колегії суддів: головуючий суддя- Лукманова О.М., суддя -Круговий О.О., суддя- Божко Л.А. (а.с. 110)
Згідно з протоколом автоматичної зміни складу колегії суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 29.09.2017 справу № 808/578/17 передано на розгляд колегії суддів: головуючий суддя- Лукманова О.М., суддя -Дурасова Ю.В., суддя- Божко Л.А. (а.с. 138)
Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26 жовтня 2017 року, ухваленою у складі колегії суддів: головуючого судді- Лукманової О.М., суддів -Дурасової Ю.В., Божко Л.А., апеляційну скаргу Державної судової адміністрації України задоволено; постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 23 травня 2017 року у справі № 808/578/17 скасовано; у задоволенні позову відмовлено. (а.с. 147-149)
Не погодившись з постановою суду, позивач оскаржила її до Верховного Суду. (а.с. 154-166)
Постановою Верховного Суду від 11 вересня 2019 року касаційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення; постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26 жовтня 2017 року у цій справі залишено без змін. (а.с. 186-191)
Відповідно до Указу Президента України «Про ліквідацію апеляційних адміністративних судів та утворення апеляційних адміністративних судів в апеляційних округах» від 29.12.2017 року №455/2017, зокрема, ліквідовано Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд та утворено Третій апеляційний адміністративний суд в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, з місцезнаходженням у місті Дніпрі.
12 травня 2020 року до Третього апеляційного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про перегляд постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26 жовтня 2017 року за виключними обставинами у справі № 808/578/17.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями Третього апеляційного адміністративного суду від 12.05.2020 вказану вище заяву у справі № 808/578/17 передано на розгляд колегії суддів: головуючий суддя- Чумак С.Ю., суддя -Чабаненко С.В., суддя- Юрко І.В.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2020 року витребувано із Запорізького окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи № 808/578/17 та зобов'язано суд першої інстанції протягом трьох днів з моменту отримання ухвали направити до суду апеляційної інстанції матеріали зазначеної адміністративної справи.
12 травня 2020 року на адресу суду апеляційної інстанції разом із супровідним листом надійшла адміністративна справа № 808/578/17.
Підстави для залишення заяви про перегляд судового рішення за виключними обставинами без руху, а також повернення без розгляду чи відмови у відкритті у відкритті провадження за виключними обставинами відсутні.
Колегія суддів вважає за необхідне відкрити провадження за виключними обставинами у справі № 808/578/17.
Відповідно до ч. 6 ст. 366 КАС України відкривши провадження за нововиявленими або виключними обставинами, суддя (суддя-доповідач) надсилає учасникам справи копії заяви про перегляд і призначає дату, час та місце судового засідання, про що повідомляє учасників справи.
Порядок здійснення перегляду судового рішення, зокрема, за виключними обставинами встановлений статтею 368 КАС України.
Згідно з частиною другою цієї статті справа розглядається за правилами, встановленими цим Кодексом для провадження у суді тієї інстанції, яка здійснює перегляд.
Відповідно до ч. 1 ст. 310 КАС України апеляційний розгляд здійснюється колегією суддів у складі трьох суддів за правилами розгляду справи судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, встановлених цією главою.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 311 КАС у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю, суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами.
Враховуючи, що усі необхідні підготовчі дії, пов'язані з призначенням заяви про перегляд судового рішення за виключними обставинами, проведені, а також те, що відсутні клопотання учасників справи про розгляд справи за їх участі, колегія суддів дійшла висновку, що розгляд заяви у суді апеляційної інстанції необхідно здійснити без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, оскільки справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Приписами ч. 1 ст. 368 КАС України встановлено, що заява про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами розглядається протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами.
Враховуючи, що усі необхідні підготовчі дії, пов'язані з призначенням заяви про перегляд судового рішення за виключними обставинами проведені, і справа може бути призначена до розгляду.
На підставі викладеного, керуючись статтями 263, 310, 311, 366, 368 КАС України, суд
Відкрити провадження за виключними обставинами у справі № 808/578/17.
Призначити розгляд заяви про перегляд судового рішення за виключними обставинами без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами.
Надіслати копії заяви та доданих до неї матеріалів учасникам справи разом з ухвалою про відкриття та призначення заяви про перегляд судового рішення за виключними обставинами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач С.Ю. Чумак
суддя С.В. Чабаненко
суддя І.В. Юрко