про відкладення підготовчого засідання
18 червня 2020 року м. Рівне №460/3850/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жуковської Л.А. за участю секретаря судового засідання Лесько В.М. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача 1: не прибув,
позивача 2: не прибув,
відповідача: не прибув
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 - депутат Рівненської обласної ради VІI скликання, ОСОБА_2 - депутат Рівненської обласної ради VІI скликання
доголови Рівненської обласної ради Данильчука Олександра Юрійовича
про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій,
ОСОБА_1 - депутат Рівненської обласної ради VІI скликання та ОСОБА_2 - депутат Рівненської обласної ради VІI скликання звернулися до суду з позовом до голови Рівненської обласної ради Данильчука Олександра Юрійовича, в якому просять:
- визнати протиправними дії голови Рівненської обласної ради VII скликання Рівненської області - Данильчука Олександра Юрійовича, щодо незабезпечення та перешкоджання реальній участі у діяльності ради та її органів депутатам Рівненської обласної ради VII скликання ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , шляхом недопуску їх, як депутатів, на пленарні засідання (13.03.2020 та 17.03.2020) тридцять першої сесії Рівненської обласної ради VII скликання, не включення їх, як депутатів Ради, в списки для реєстрації та поіменного голосування;
- зобов'язати відповідача - голову Рівненської обласної ради VIІ скликання Данильчука Олександра Юрійовича забезпечити депутатам Рівненської обласної ради VII скликання ОСОБА_1 та ОСОБА_2 реальну участь у діяльності Рівненської обласної ради та її органів шляхом їх включення , як депутатів Ради , в списки депутатів Рівненської обласної ради VII скликання для реєстрації та поіменного голосування.
Ухвалою суду від 02.06.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання у справі призначено на 18.06.2020 на 10:00 год.
У судове засідання, призначене на 18.06.2020, учасники справи не прибули, про місце, дату та час судового засідання повідомлені належним чином.
18.06.2020 ОСОБА_2 через ВДЗ (канцелярію) суду подано клопотання про розгляд справи без його участі.
18.06.2020 ОСОБА_3 подано клопотання про відкладення підготовчого засідання, у зв'язку з введенням карантину через спалах коронавірусу.
У відповідності до ч. 4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
При вирішенні питання щодо можливості проведення підготовчого засідання, суд враховує, що 11.03.2020 Всесвітня організація охорони здоров'я (ВООЗ) оголосила пандемію коронавірусу в світі.
У відповідності до вимог ст.29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб", з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020, постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19", установлено з 12.03.2020 до 22.05.2020 на усій території України карантин.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 №392 "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів" продовжено на всій території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" з 22.05.2020 до 22.06.2020.
17.06.2020 на засіданні Кабінету Міністрів України прийнято рішення про продовження дії карантину до 31.07.2020.
У відповідності до п.3 розділу VІ "Прикінцевих положень" КАС України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред'явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
За таких обставин, з метою недопущення розповсюдження коронавірусу, убезпечення від ризиків життя і здоров'я учасників справи та працівників суду, суд вважає за необхідне відкласти судове засідання у справі.
Відповідно до ч.8 ст.205 КАС України про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.
Керуючись статтями 205, 241, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання голови Рівненської обласної ради Данильчука Олександра Юрійовича про відкладення підготовчого засідання, - задовольнити.
Підготовче засідання у справі №460/3850/20 відкласти до 11.08.2020 до 10:00год.
Копію ухвали надіслати сторонам у справі та повідомити їх про місце, дату та час наступного судового засідання.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Жуковська Л.А.