про витребування доказів
17 червня 2020 р. № 400/1717/20
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Лебедєвої Г.В.,
за участю секретаря судового засідання Жигадло Ю.З.,
представника позивача: Кірової О.М.,
представник відповідача: не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Миколаївській області про визнання протиправним та скасування наказу від 24.02.2020 року № 297 в частині оголошення догани старшому оперуповноваженому ВКП Центрального ВП ГУНП Миколаївській області,-
В провадженні Миколаївського окружного адміністративного суду перебуває позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Миколаївській області про визнання протиправним та скасування наказу від 24.02.2020 року № 297 в частині оголошення догани старшому оперуповноваженому ВКП Центрального ВП ГУНП Миколаївській області.
Ухвалою суду від 04.05.2020 року, судом на підставі положень ч.1 ст.169 КАС України позовну заяву залишено без руху, та позивачу наданий десятиденний строк з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви.
14.05.2020 року за вх. №9907 через канцелярію суду від позивача до суду надійшла заява щодо усунення недоліків позовної заяви разом з заявою про поновлення строку для звернення до суду. В обґрунтування заяви позивач зазначив, що з оскаржуваним наказом його було ознайомлено у відділі кадрів 24.03.2020 року, що підтверджується розпискою про ознайомлення, яка залишилася у відповідача.
Ухвалою від 19.05.2020 року Миколаївський окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі № 400/1717/20 та ухвалив розглядати справу за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче судове засідання на 17.06.2020 року.
Представник Головного управління Національної поліції в Миколаївській області в підготовче судове засідання, призначене на 17.06.2020 року, не з'явився, про дату, час та місце повідомлений належним чином. До канцелярії Миколаївського окружного адміністративного суду надійшло клопотання відповідача про перенесення підготовчого судового засідання у справі № 400/1717/20 у зв'язку з перебуванням представника Головного управління Національної поліції в Миколаївській області у відрядженні.
В підготовчому судовому засіданні, призначеному на 17.06.2020 року, суд виніс на обговорення питання про витребування з Головного управління Національної поліції в Миколаївській області належним чином засвідчених копій документів, а саме: сертифікату, виданого на ім'я ОСОБА_1 за результатами проходження довогострокових курсів підвищення кваліфікації у відділі післядипломної освіти Одеського державного університету внутрішніх справ в період з 09.12.2019 року по 20.12.2019 року; відмості про працівників поліції, яких було опитано в ході службового розслідування на предмет відсутності позивача на курсах підвищення кваліфікації у відділі післядипломної освіти Одеського державного університету внутрішніх справ, їх рапорти або письмові пояснення з цього приводу; наказу Головного управління Національної поліції в Миколаївській області від 24.02.2020 року № 297 з відміткою про ознайомлення позивача з ним.
Разом з тим, суд виніс на обговорення питання про витребування з Одеського державного університету внутрішніх справ належним чином засвідчених копій документів: а саме: доказів на підтвердження відсутності ОСОБА_1 на курсах підвищення кваліфікації у відділі післядипломної освіти Одеського державного університету внутрішніх справ в період з 09.12.2019 року по 20.12.2019 року.
Представник позивача підтримав необхідність витребування доказів по справі.
Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
З метою повного та всебічного з'ясування обставин у справі, суд дійшов висновку про необхідність витребування з Головного управління Національної поліції в Миколаївській області належним чином засвідчені копії документів, а саме: а саме: сертифікату, виданого на ім'я ОСОБА_1 за результатами проходження довогострокових курсів підвищення кваліфікації у відділі післядипломної освіти Одеського державного університету внутрішніх справ в період з 09.12.2019 року по 20.12.2019 року; відмості про працівників поліції, яких було опитано в ході службового розслідування на предмет відсутності позивача на курсах підвищення кваліфікації у відділі післядипломної освіти Одеського державного університету внутрішніх справ, їх рапорти або письмові пояснення з цього приводу; наказу Головного управління Національної поліції в Миколаївській області від 24.02.2020 року № 297 з відміткою про ознайомлення позивача з ним.
Частиною 1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Відповідно до ч.6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Частиною 7 статті 80 КАС України визначено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Згідно з ч.9 ст. 80 КАС України у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Відповідно до ч.8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Згідно з ч.1 ст. 145 КАС України заходами процесуального примусу є: 1) попередження; 2) видалення із залу судового засідання; 3) тимчасове вилучення доказів для дослідження судом; 4) привід; 5) штраф.
При цьому суд зазначає, що відповідно до ч.1 та ч.3 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Керуючись ст. ст.44, 80, 94, 243, 248 КАС України, суд, -
Витребувати з Головного управління Національної поліції в Миколаївській області належним чином засвідчені копії документів, а саме: сертифікату, виданого на ім'я ОСОБА_1 за результатами проходження довогострокових курсів підвищення кваліфікації у відділі післядипломної освіти Одеського державного університету внутрішніх справ в період з 09.12.2019 року по 20.12.2019 року; відмості про працівників поліції, яких було опитано в ході службового розслідування на предмет відсутності позивача на курсах підвищення кваліфікації у відділі післядипломної освіти Одеського державного університету внутрішніх справ, їх рапорти або письмові пояснення з цього приводу; наказу Головного управління Національної поліції в Миколаївській області від 24.02.2020 року № 297 з відміткою про ознайомлення позивача з ним.
Зобов'язати Головне управління Національної поліції в Миколаївській області подати до Миколаївського окружного адміністративного суду витребувані судом докази до 12.08.2020 року.
Витребувати з Одеського державного університету внутрішніх справ належним чином засвідчені копії документів: а саме: доказів на підтвердження відсутності ОСОБА_1 на курсах підвищення кваліфікації у відділі післядипломної освіти Одеського державного університету внутрішніх справ в період з 09.12.2019 року по 20.12.2019 року.
Зобов'язати Одеський державний університет внутрішніх справ подати до Миколаївського окружного адміністративного суду витребувані судом докази до 12.08.2020 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.
Суддя Г. В. Лебедєва