Провадження 2-а/760/1006/20
Справа №760/12810/20
СОЛОМ'ЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА
/ про передачу справи на розгляд іншому адміністративному суду /
17 червня 2020 року суддя Солом'янського районного суду міста Києва Жовноватюк В.С., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до державного виконавця Ружинського районного відділу державної виконавчої служби Центрально - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Ковтун Людмили Михайлівни про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, -
Позивач звернувся до Солом'янського районного суду м. Києва із вищезазначеним позовом, в якому просить скасувати постанову державного виконавця Ковтун Л.М. серії ВП № 62005925 від 07 травня 2020 року про відкриття виконавчого провадження про примусове виконання постанови № 2002751 від 21.01.2020 інспектора Управління патрульної поліції у м. Києві про стягнення штрафу в сумі 1020 грн.
Дослідивши матеріали адміністративного позову, суд приходить до висновку, що зазначена справа підлягає передачі на розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва, виходячи з наступного.
Відповідно до ч.3 ст.3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Згідно з п.3 ч.1 ст.4 КАС України адміністративний суд - суд, до компетенції якого цим Кодексом віднесено розгляд і вирішення адміністративних справ.
За змістом ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Відповідно до ч.1 ст.20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:
1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;
2) адміністративні справи, пов'язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо:
оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій;
уточнення списку виборців;
оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум;
оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;
3) адміністративні справи, пов'язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо:
примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства;
примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України;
затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;
продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;
затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні;
затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;
4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.
Згідно з ч.2 ст.20 окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.
Таким чином, виходячи з предмету позову, справа не підсудна Солом'янському районному суду міста Києва як адміністративному. Оскільки, позивач просить суд скасувати постанову державного виконавця щодо виконання останнім рішення (постанови) посадової особи Управління патрульної поліції, а не рішення суду у справі, визначеній п. п. 1-3 ч.1 ст. 20 КАС України.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Враховуючи непідсудність даної справи Солом'янському районному суду міста Києва як адміністративному суду, згідно з п.2 ч.1 ст.29 КАС України справа підлягає передачі до Окружного адміністративного суду міста Києва.
Керуючись ст. ст. 4, 7, 20, 29, 171, 318 КАС України, суд -
Матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до державного виконавця Ружинського районного відділу державної виконавчої служби Центрально- Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Ковтун Людмили Михайлівни про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, - передати на розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва.
Ухвала набирає законної сили згідно із ст.256 КАС України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст.293-297 КАС України.
Суддя: В.С. Жовноватюк