№ 2- 12053/2008
16 грудня 2008 року
Шевченківський районний суд м. Києва в складі: головуючого судді Зубкова C.O.
при секретарі Горяіновій Н.В.,
розглянувши в відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства аграрної політики України, треті особи ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання наказу недійсним та зобов'язання вчинити дії,
встановив:
17.11.2008 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом, у якому просить суд визнати недійсним наказ Міністерства аграрної політики України № 99-п від 16.05.2008 року «Про призначення ОСОБА_3.» та зобов'язати Міністерство аграрної політики України виконати пункт 3 наказу № 734 від 12.10.2007 р. і укласти трудовий контракт з керівником державного підприємства «Сільськогосподарське підприємство «Більковецьке».
Позовні вимоги мотивує тим, що згідно наказу генерального директора Українського державного консорціуму «Укрфітотерапія» №29/1-К від 01.11.2005 р. його було призначено директором радгоспу «Більковецький» (нині державного підприємства «Сільськогосподарське підприємство «Більковецьке»). Згідно пункту 3 наказу Міністерства аграрної політики України № 734 від 12.10.2007 р. департаменту з контролю апарату та роботи з персоналом вказаного міністерства було наказано вжити заходів щодо укладання трудового контракту з керівником державного підприємства «Сільськогосподарське підприємство «Більковецьке» ОСОБА_1 після державної реєстрації підприємства. Проте вказаний пункт наказу не виконаний до цього часу, натомість наказом Міністерства аграрної політики України № 99-п від 16.05.2008 року на посаду директора державного підприємства «Сільськогосподарське підприємство «Більковецьке» було призначено ОСОБА_3
В судовому засіданні представники позивача підтримали позовні вимоги.
В судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечив, пояснивши, що відповідач діяв правомірно та у межах своїх повноважень.
У судовому засіданні третя особа ОСОБА_3 вважав, що позов не підлягає задоволенню та пояснив, що на даний час на підприємстві два директори.
Третя особа ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився, про час та місто розгляду справи повідомлений належним чином, що підтвердив в судовому засіданні представник відповідача.
Вислухавши пояснення представників сторін та третьої особи, дослідивши матеріали справи, суд встановив.
Згідно наказу генерального директора Українського державного консорціуму «Укрфітотерапія» № 29/1-К від 01.11.2005 р. позивача було призначено директором радгоспу «Більковецький».
На виконання розпорядження КМУ від 13.04.2007 р. № 158-р та згідно наказу Міністерства аграрної політики України № 514 від 18.07.2007 р. радгосп «Більковецький» було прийнято до сфери управління Міністерства аграрної політики України.
Згідно пункту 1 наказу Міністерства аграрної політики України № 734 від 12.10.2007 р. радгосп «Більковецький» було перейменовано у державне підприємство «Сільськогосподарське підприємство «Більковецьке», при цьому жодної реорганізації чи ліквідації підприємства не відбулося.
Згідно пункту 3 наказу Міністерства аграрної політики України № 734 від
12.10.2007 р. департаменту з контролю апарату та роботи з персоналом вказаного міністерства було наказано вжити заходів щодо укладання трудового контракт з керівником державного підприємства «Сільськогосподарське підприємство «Більковецьке» ОСОБА_1 після державної реєстрації підприємства.
Державну реєстрацію змін до установчих документів було проведено 25.04.2008 року.
Наказом Міністерства аграрної політики України № 456 від 24.07.2008 р. були вилучені з пунктів 3, 4 наказу Міністерства аграрної політики України № 734 від 12.10.2007 р. були вилучені посилання на позивача.
Наказом Міністерства аграрної політики України № 99-п від 16.05.2008 року на посаду директора державного підприємства «Сільськогосподарське підприємство «Більковецьке» було призначено ОСОБА_3
Таким чином на даний час державне підприємство «Сільськогосподарське підприємство «Більковецьке» має двох директорів, при цьому ОСОБА_3 з минулого місця роботи не звільнився. Сторони дані факти не оспорюють.
Згідно постанови КМУ від 19.03.1993 р. № 203 зі змінами та доповненнями контракти з керівниками підприємств, що є у держаній власності, укладаються міністерствами за погодженням з місцевою державною адміністрацією відповідно до номенклатурних груп, до яких вони належать за показниками, затвердженими згідно з додатком №2 до цієї постанови. Згідно вказаного додатку посада керівника підприємства з середньообліковою чисельністю штатних працівників за останній місяць перед укладенням контракту до 500 чоловік погоджується з районною державною адміністрацією. Середньообліковою чисельністю штатних працівників державного підприємства «Сільськогосподарське підприємство «Більковецьке» налічує менше 500 чоловік, сторони вказаний факт не оспорюють.
Призначення на посаду директора державного підприємства «Сільськогосподарське підприємство «Більковецьке» ОСОБА_3 не було погоджено з Коростишівською районною державною адміністрацією Житомирської області, при цьому вказана адміністрація своїм листом від 06.05.2008 р. відкликала лист від 30.01.2007 р. до Українського державного консорціуму «Укрфітотерапія» і не мала на момент призначення ОСОБА_3 заперечень щодо кандидатури позивача.
Згідно ст. 43 Конституції України кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується.
Згідно п.1 ст. 40 КЗпП України трудовий договір, укладений на невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності можуть бути розірвані власником або уповноваженим ним органом лише у випадку змін в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідації, реорганізації, банкрутства або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників.
Згідно ст. 42 КЗпП України при скороченні чисельності чи штату працівників у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці переважне право на залишення на роботі надається працівникам з більш високою кваліфікацією і продуктивністю праці. При рівних умовах продуктивності праці і кваліфікації перевага в залишенні на роботі надається працівникам з тривалим безперервним стажем роботи на даному підприємстві, в установі, організації;
Згідно ст. 49-2 КЗпП України про наступне вивільнення працівників персонально попереджають не пізніше ніж за два місяці. При вивільненні працівників у випадках змін в організації виробництва і праці враховується переважне право на залишення на роботі, передбачене законодавством. Одночасно з попередженням про звільнення у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці власник або уповноважений ним орган пропонує працівникові іншу роботу на тому ж підприємстві, в установі, організації.
Причиною тривалого часу звернення до суду були хвороба позивача та звернення до адміністративного суду, вказану причину суд вважає поважною.
Таким чином, оцінюючи докази у справі у сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. 43 Конституції України, п.1 ст. 40, 42, 49-2 КЗпП України, ст. 10, 60, 213, 215 ЦПК України, суд
вирішив:
Позов задовольнити.
Визнати недійсним наказ Міністерства аграрної політики України № 99-п від 16.05.2008 року «Про призначення ОСОБА_3.».
Зобов'язати Міністерство аграрної політики України виконати пункт 3 наказу № 734 від 12.10.2007 р. і укласти трудовий контракт з керівником державного підприємства «Сільськогосподарське підприємство «Більковецьке».
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження, рішення суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду м. Києва через Шевченківський районний суд м. Києва протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана протягом 10 днів з дня проголошення рішення.