Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
м.Харків
17 червня 2020 р. справа №520/5520/2020
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мар'єнко Л.М., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного позов Акціонерного товариства "Перший Український Міжнародний Банк" до Міськрайонного відділу державної виконавчої служби по Харківському району та місту Люботину Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Харків), Державного виконавця Міськрайонного відділу державної виконавчої служби по Харківському району та місту Люботину Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Харків) Харченко Дениса Олександровича, треті особи - Товариство з обмеженою відповідальністю "Васищевський завод рослинних олій", Товариство з обмеженою відповідальністю агрофірма "АГРОКОМПЛЕКТ" про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач, Акціонерне товариство "Перший Український Міжнародний Банк" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Міськрайонного відділу державної виконавчої служби по Харківському району та місту Люботину Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Харків), Державного виконавця Міськрайонного відділу державної виконавчої служби по Харківському району та місту Люботину Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Харків) Харченко Дениса Олександровича, треті особи - Товариство з обмеженою відповідальністю "Васищевський завод рослинних олій", Товариство з обмеженою відповідальністю агрофірма "АГРОКОМПЛЕКТ" , в якому просить суд :
- визнати протиправними дії державного виконавця Міськрайонного відділу державної виконавчої служби по Харківському району та місту Люботин Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Харченко Дениса Олександровича з накладення арешту на майно Товариства з обмеженою відповідальністю «Васищевський завод рослинних олій» згідно постанови про арешт майна боржника від 14 квітня 2020 року ВП № 61833453;
- зобов'язати Міськрайонний відділ державної виконавчої служби по Харківському району та місту Люботин Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) звільнити з-під арешту наступне нерухоме та рухоме майно боржника: нежитлові будівлі, загальна площа: 895 кв.м., адреса: Харківська обл., Харківський р., смт . Васищеве, вул . Овочева, буд . 13, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 745699463251, складові частини об'єкта нерухомого майна: нежитлова будівля, літ. «К-1» силос зберігання насіння соняшника, загальна площа 649,5 кв.м., в тому числі літ. «к1» - вхід до підвалу (тунелю), літ. «к» - тунель (підвал); нежитлова будівля, літ. «И-3» - вузол очищення: загальна площа: 167.4 кв.м., в тому числі літери: «и» - площадка; «иі» - площадка; «и2» - опора; «и3»-опора; «и4»- опора; «и5»-опора; «и6» - опора; «и7» - опора; «и8»- опора; «и9» - галерея; «и10»- ганок; нежитлова будівля, літ. « 3-1» - вузол авторозвантажування, загальна площа: 78,1 кв.м., в тому числі літери: «Зп» - підвал; «з» - площадка; «з1» - пандус; «з2» - пандус; «з3» - ганок (на металевій конструкції); нежитлові будівлі, адреса: Харківська обл., Харківський р., смт. Васищеве, вул. Овочева, буд. 13, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 405097963251, опис: літ. Д «А-1/2» - виробничий корпус, загальною площею 3574,9 кв.м. в тому числі складові частини: літ. «Ап»- підвал, літ. «А3-1» - прибудова, літ. «А4-1» - прибудова, літ. «А6-2» - прибудова, літ. «а» - навіс, літ. «а2» - ганок, літ. «а3» - балкон, літ. «а4» - пандус, літ. «а5» - пандус; літ. «В-1» - котельня, загальною площею 309,40 кв.м.; літ. «Ж-1» - вагова, загальною площею 9,7 кв.м.; літ. «Е-1» - прохідна, загальною площею 13.3 кв.м.; літ. «Д-1» - ангар, загальною площею 571,1 кв.м.; силос зберігання насіння соняшника літ. «Л-1»; пожежні резервуари №1, №2, в тому числі літ. «л» - тунель (підвал), загальна площа: 724,7 кв.м., адреса: Харківська обл., Харківський р., смт. Васищеве, вул. Овочева, буд. 13, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1234693963251; земельна ділянка, кадастровий номер: 6325156400:00:004:0069, площа: 1,6508 га, цільове призначення: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, для обслуговування виробничої бази, адреса: Харківська обл., Харківський р., смт. Васищеве, вул. Овочева, буд. 13, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 122957963251; нежитлова будівля літ. «А-1» (будівля охорони), загальна площа: 7.7 кв.м., в тому числі складові частини: літ. «а» - ганок, літ. «а-1» - ганок, адреса: Харківська обл., Харківський р., смт. Васищеве, вул. Овочева, буд. 14а, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 777489563251; нежитлові будівлі, адреса: Харківська обл., Харківський р., смт. Васищеве, вул. Овочева, буд. 14а, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 1015492463251, опис: літ. «Б-1-2» - маслоекстракційний цех, загальна площа 418,7 кв.м.; літ. « 1» - підземний склад, загальною площею 79,0 кв.м.; літ. № 2 - силос шрота, загальна площа 89.3 кв.м.; літ. № 3 - норійна вежа, площа 11,0 кв.м.; об'єкти незавершеного будівництва: будівля для розташування технологічного вузла літ. «В- 7» та силос № 4, адреса: Харківська обл., Харківський р., смт. Васищеве, вул. Овочева, буд. 14а, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 1914049563251; земельна ділянка, кадастровий номер: 6325156400:00:004:0080, площа: 0.4434 га, цільове призначення: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості. Адреса: Харківська обл., Харківський р., смт. Васищеве, вул. Овочева, буд. 14а. Реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 887633963251; устаткування, обладнання для виробництва соняшникової олії, зазначене в п. 2.1.1.9 Іпотечного договору № КНА-1П-РМ-6854-6855/1 (іпотека нерухомого майна без видачі заставної та застава рухомого майна) від 19.09.2019 року, заставною оціночною вартістю 31 524 219,00 грн. (тридцять один мільйон п'ятсот двадцять чотири тисячі двісті дев'ятнадцять гривень 00 копійок), розташоване за адресою: Харківська обл., Харківський р., смт. Васищеве, вул. Овочева, буд. 13, буд. 14а.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідачами порушено ст. 51 Закону України «Про виконавче провадження», Закону України «Про іпотеку» та Закону України «Про заставу». Накладення відповідачем арешту на майно Товариства з обмеженою відповідальністю «Васищевський завод рослинних олій», згідно постанови про арешт майна боржника від 14 квітня 2020 року ВП № 61833453, порушує права АТ «ПУМБ», оскільки банк не є учасником виконавчого провадження № 61833453 та, відповідно, не наділений правами, наданими Законом України «Про виконавче провадження» сторонам виконавчого провадження, у зв'язку з чим не мас можливості контролювати хід виконавчого провадження, оскаржувати оцінку арештованого майна, призначення торгів, інші дії державного виконавця. Також, оскільки АТ «ПУМБ» не є стягувачем у виконавчому провадженні, тому він позбавлений права прийняти у власність нереалізоване на прилюдних торгах майно Боржника у порядку, визначеному Законом України «Про виконавче провадження». Крім того, зазначеним арештом порушується право Банку на звернення стягнення на предмет іпотеки/застави шляхом задоволення вимог в позасудовому порядку.
Від представника відповідача - Харченко Д.О., через канцелярію суду, надійшов відзив на позов, в якому він просить відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на ч.1 та ч.2 ст.56 Закону України «Про виконавче провадження» та зазначаючи, що право власності іпотекодержателя на предмет іпотеки виникає з моменту державної реєстрації права власності іпотекодержателя на предмет іпотеки на підставі договору про задоволення вимог іпотекодержателя чи відповідного застереження в іпотечному договорі.
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі.
В судовому засіданні відповідач державний виконавець Міськрайонного відділу державної виконавчої служби по Харківському району та місту Люботину Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Харків) Харченко Д.О. просив відмовити у задоволенні позовних вимог.
Представники третіх осіб в судове засідання не прибули, про час, дату та місце слухання справи повідомлені належним чином.
Після надання сторонами пояснень, письмових доказів, суд перейшов до розгляду справи в письмовому провадженні, враховуючи, що по даній категорії спорів підлягає застосуванню ч.1 ст.271 КАС України.
Заслухавши в судовому засіданні пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.
Між АТ "Перший Український Міжнародний Банк" та Товариством з обмеженою відповідальністю «Васищевський завод рослинних олій» укладені Кредитний договір №КНА-ТФ-6854 від 19.09.2019 року та Кредитний договір №КНА-Кл-6855 від 19.09.2019 року.
В забезпечення виконання зобов'язань за Кредитними договорами, між АТ «ПУМБ» та ТОВ «ВЗРО» було укладено Іпотечний договір № КНА-ІП-РМ-6854-6855/1 від 19.09.2010 р. (іпотека нерухомого майна без видачі заставної та застава рухомого майна), відповідно до умов якого предметом іпотеки за цим договором є нерухоме та рухоме майно, а саме:
- нежитлові будівлі, загальна площа: 895 кв.м.. адреса: Харківська обл.. Харківський р. смт. Васищеве, вул. Овочева, буд.13, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 745699463251, складові частини об'єкта нерухомого майна: нежитлова будівля, літ. «К-1» силос зберігання насіння соняшника, загальна площа 649.5 кв.м., в тому числі літ. «к1 » - вхід до підвалу (тунелю), літ. «к» - тунель (підвал): нежитлова будівля, літ. «И-3» - вузол очищення: загальна площа: 167.4 кв.м., в тому числі літери: «и» - площадка: «и1» - площадка; «и2» - опора; «и3»-опора; «и4»- опора; «и5»-опора; «и6» - опора; «и7» - опора; «и8»-опора; «и9» - галерея; «и10»-ганок; нежитлова будівля, літ. « 3-1»- вузол авторозвантажування, загальна площа: 78.1 кв.м.. в тому числі літери: «Зп» - підвал: «з» - площадка: «зі» - пандус: «з2» - пандус: «з3» - ганок (на металевій конструкції);
- нежитлові будівлі, адреса: Харківська обл.. Харківський р„ смт. Васищеве, вул. Овочева, буд.13, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 405097963251, опис: літ. «А-1/2» - виробничий корпус, загальною площею 3574,9 кв.м. в тому числі складові частини: літ. «Ап»- підвал. літ. «A3-1» - прибудова, літ. «A4-1» - прибудова, літ. «А6-2» - прибудова, літ. «а» - навіс, літ. «а2» - ганок, літ. «а3» - балкон, літ. «а4» - пандус, літ. «а5» - пандус; літ. «В-1» - котельня, загальною площею 309.40 кв.м.; літ. «Ж-1» - вагова, загальною площею 9.7 кв.м.; літ. «Е-1» - прохідна, загальною площею 13.3 кв.м.: літ. «Д-І» - ангар, загальною площею 571.1 кв.м.;
- силос зберігання насіння соняшника літ. «Л-1»; пожежні резервуари №1, №2, в тому числі літ. «л» - тунель (підвал), загальна площа: 724.7 кв.м.. адреса: Харківська обл.. Харківський р., смт. Васищеве. вул. Овочева, буд.13, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1234693963251;
- земельна ділянка, кадастровий номер: 6325156400:00:004:0069, площа: 1.6508 га, цільове призначення: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, для обслуговування виробничої бази, адреса: Харківська обл.. Харківський р., смт. Васищеве. вул. Овочева, буд. 13, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 122957963251;
- нежитлова будівля літ. «А-1» (будівля охорони), загальна площа: 7.7 кв.м., в тому числі складові частини: літ. «а» - ганок, літ. «а-1» - ганок, адреса: Харківська обл.. Харківський р., смт. Васищеве. вул. Овочева, буд. 14а, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 777489563251;
79,0 нежитлові будівлі, адреса: Харківська обл.. Харківський р., смт. Васишеве, вул. Овочева, буд. 14а, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 1015492463251, опис: літ. «Б-1-2» - маслоекстракційний цех, загальна площа 418.7 кв.м.; літ. «І»- підземний склад, загальною площею 79,0 кв.м.: літ. № 2 - силос шрота, загальна площа 89.3 кв.м.; літ. № 3 - норійна вежа, площа 11.0 кв.м.;
- об'єкти незавершеного будівництва: будівля для розташування технологічного вузла літ. « 13- 7» та силос № 4. адреса: Харківська обл.. Харківський р., смт. Васищеве, вул. Овочева, буд. 14а, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 1914049563251;
- земельна ділянка, кадастровий номер: 6325156400:00:004:0080, площа: 0.4434 га, цільове призначення: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості. Адреса: Харківська обл.. Харківський р., смт. Васищеве, вул. Овочева, буд. 14а, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 887633963251;
- устаткування, обладнання для виробництва соняшникової олії, зазначене в п. 2.1.1.9 Іпотечного договір) №КНА-ІП-РМ-6854-6855/1 (іпотека нерухомого майна без видачі заставної та застава рухомого майна) від 19.09.2019 року, заставною оціночною вартістю 31524219,00 грн. (тридцять один мільйон п'ятсот двадцять чотири тисячі двісті дев'ятнадцять гривень 00 копійок), розташоване за адресою: Харківська обл.. Харківський р., смт. Васищеве, вул. Овочева, буд. 13, буд. 14а.
Обтяження зазначеного майна іпотекою та заставою у відповідності з вимогами чинного законодавства було зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, що підтверджується матеріалами справи (а.с.6-17).
Постановою державного виконавця Міськрайонного відділу державної виконавчої служби по Харківському району та місту Люботин Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Харченка Дениса Олександровича від 14.04.2020 року №61833453 про арешт майна боржника накладено арешт на все нерухоме майно Товариства з обмеженою відповідальністю «Васищевський завод рослинних олій».
23 квітня 2020 року позивачем отримано витяг з Державного реєстру обтяжень рухомого майна, згідно якого вбачається, що зазначеною постановою також накладено арешт на все рухоме майно Товариства з обмеженою відповідальністю «Васищевський завод рослинних олій».
Судом встановлено, що постанова державного виконавця Харченко Д.О. від 14.04.2020 року винесена в межах виконавчого провадження №61833453, з виконання наказу №922/4046/19, виданого Господарським судом Харківської області на виконання рішення вказаного суду від 19 лютого 2020 року про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Васищевський завод рослинних олій» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю агрофірми "АГРОКОМПЛЕКТ" суми в розмірі 121762.48 грн.
Позивач, не погоджуючись із вказаною постановою, зазначає, що його права, як заставодержателя, були порушені, тому дана обставина стала підставою для звернення до суду.
Відповідно до ч.7 Закону України «Про виконавче провадження» примусове звернення стягнення на предмет іпотеки здійснюється виконавцем з урахуванням положень Закону України «Про іпотеку».
Статті ч.1 Закону України «Про іпотеку» - іпотека - вид забезпечення виконання зобов'язання нерухомим майном, що залишається у володінні і користуванні іпотекодавця, згідно з яким іпотекодержатель має право в разі невиконання боржником забезпеченого іпотекою зобов'язання одержати задоволення своїх вимог за рахунок предмета іпотеки переважно перед іншими кредиторами цього боржника у порядку, встановленому цим Законом.
Статтею 3 Закону України «Про іпотеку», зокрема, встановлено, - у разі порушення боржником основного зобов'язання відповідно до іпотеки іпотекодержатель має право задовольнити забезпечені нею вимоги за рахунок предмета іпотеки переважно перед іншими особами, права чи вимоги яких на передане в іпотеку нерухоме майно зареєстровані після державної реєстрації іпотеки. Якщо пріоритет окремого права чи вимоги на передане в іпотеку нерухоме майно виникає відповідно до закону, таке право чи вимога має пріоритет над вимогою іпотекодержателя лише у разі його/її виникнення та реєстрації до моменту державної реєстрації іпотеки.
Пріоритет права іпотекодержателя на задоволення забезпечених іпотекою вимог за рахунок предмета іпотеки відносно зареєстрованих у встановленому законом порядку прав чи вимог інших осіб на передане в іпотеку нерухоме майно виникає з моменту державної реєстрації іпотеки. Зареєстровані права та вимоги на нерухоме майно підлягають задоволенню згідно з їх пріоритетом - у черговості їх державної реєстрації.
Також, відповідно до ст. 1 Закону України «Про заставу» - в силу застави кредитор (заставодержатель) має право в разі невиконання боржником (заставодавцем) забезпеченого заставою зобов'язання одержати задоволення з вартості заставленого майна переважно перед іншими кредиторами.
Крім того, згідно з частиною 3 ст. 12 та частинами 1 та 2 ст. 14 Закону України «Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень»: на підставі реєстрації встановлюється пріоритет обтяження, якщо інші підстави для виникнення пріоритету не визначені цим Законом. Задоволення прав чи вимог декількох обтяжувачів на користь яких встановлено обтяження одного й того ж рухомого майна, здійснюється згідно з пріоритетом, який визначається в порядку, встановленому цим Законом; якщо інше не встановлено цим Законом, зареєстроване обтяження має вищий пріоритет над незареєстрованими обтяженнями. Пріоритет зареєстрованих обтяжень визначається черговості їх реєстрації, за винятками, встановленими цим Законом. Обтяжувач з вищим пріоритетом маг переважне право на звернення стягнення на предмет обтяження.
Таким чином, оскільки накладений арешту на майно боржника має наслідком заборону відчуження арештованого майна, то ним порушується право заставодержателя в разі невиконання боржником забезпеченого заставою зобов'язання одержати задоволення своїх вимог за рахунок предмета іпотеки/застави.
З аналізу наведених приписів Закону України «Про іпотеку», Закону України «Про заставу, Закону України «Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень» судом встановлено, що у разі коли належним чином зареєстрована іпотека/застава виникла раніше вимог інших стягувачів, відмінних від заставодержателя, то виконавець не має права накладати арешт на заставлене майно.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Відповідно до частини другої статті 2 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці, визначені Законом України «Про державну виконавчу службу».
Частиною першою статті 6 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.
Згідно з положеннями статті 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі
Відповідно до ч.1 ст. 48 Закону України «Про виконавче провадження» звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні (списанні коштів з рахунків) та примусовій реалізації.
Отже, арешт майна боржника є складовою частиною процедури звернення стягнення на майно боржника, а відтак виконавець може накласти арешт лише на те майно боржника, на яке можна звернути стягнення у відповідності з нормами закону.
Відповідно до ч.1 ст.51 Закону України «Про виконавче провадження» - для задоволення вимог стягувачів, які не є заставодержателями, стягнення на заставлене майно боржника може бути звернено у разі, якщо: право застави виникло після ухвалення судом рішення про стягнення з боржника коштів; вартість предмета застави перевищує розмір заборгованості боржника заставодержателю; наявна письмова згода заставодержателя.
З огляду на вищезазначені норми закону, вбачається, що у відповідача було відсутнє право звернення стягнення на майно, яке знаходиться в заставі/іпотеці у позивача, оскільки наказ №922/4046/19 виданий Господарським судом Харківської області, на підставі якого відкрито виконавче провадження №61833453, ухвалено 19.02.2020 року, тоді як кредитні договори №КНА-ТФ-6854, №КНА-Кл-6855 та договір забезпечення № КНА-ІП-РМ-6854-6855/1 між позивачем та Товариством з обмеженою відповідальністю «Васищевський завод рослинних олій» підписані та зареєстровані 19.09.2019 року, що підтверджується відповідними записами про реєстрацію іпотеки та заборони у Державному реєстрі речових прав па нерухоме майно саме 19.09.2019 року.
Крім того, відповідачем не встановлено дійсну вартість предмета іпотеки/застави та не встановлено, чи перевищує вона заборгованість TOB «Васищевський завод рослинних олій» перед позивачем. За відсутності даної умови накладення арешту на заставлене майно боржника є передчасним, а отже, незаконним.
Також, суд зазначає, що для звернення стягнення на заставне майно ТОВ «Васищевський завод рослинних олій» відповідач мав отримати згоду від Акціонерного товариства "Перший Український Міжнародний Банк", однак, як вбачається з письмових пояснень - позивач такої згоди не надавав.
З огляду на вищевикладене, підстав, передбачених ч. 1 ст. 51 Закону України «Про виконавче провадження», для звернення стягнення на предмет іпотеки/застави у відповідача відсутні, а відтак - накладення арешту на зазначене майно є протиправним.
Вказані висновки, також, наведені у постановах Верховного суду від 06.02.2020 року №640/7964/19 та від 15.01.2020 року №910/7221/17.
Згідно ч.5 ст.242 КАС України - при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Крім того, згідно ч.2 ст.56 Закону України «Про виконавче провадження» - арешт на майно (кошти) боржника накладається виконавцем шляхом винесення постанови про арешт майна (коштів) боржника або про опис та арешт майна (коштів) боржника.
Арешт на рухоме майно, що не підлягає державній реєстрації, накладається виконавцем лише після проведення його опису.
Постанова про арешт майна (коштів) боржника виноситься виконавцем під час відкриття виконавчого провадження та не пізніше наступного робочого дня після виявлення майна.
Виконавець за потреби може обмежити право користування майном, здійснити опечатування або вилучення його у боржника та передати на зберігання іншим особам, про що він виносить постанову або зазначає обмеження в постанові про арешт. Вид, обсяг і строк обмеження встановлюються виконавцем у кожному конкретному випадку з урахуванням властивостей майна, його значення для власника чи володільця, необхідності використання та інших обставин.
Таким чином, законодавцем встановлено певний порядок накладення арешту на рухоме майно, що не підлягає державній реєстрації, тобто, відповідно до вимог наведеної норми для накладення арешту на таке майно боржника визначальним є виявлення майна виконавцем та здійснення його опису.
Винесення державним виконавцем постанови про накладення арешту без додержання процедури накладення арешту належного боржнику рухомого майна, що не підлягає державній реєстрації, а саме за відсутності проведення опису, є порушенням вимог абз. 2 ч. 2 ст. 56 Закону України «Про виконавче провадження».
Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 06.02.2018 року №910/1434/15-г, від 15.08.2018 року у справі №922/695/16, від 15 січня 2020 року v справі № 910/8691/17.
Таким чином, суд дійшов до висновку, що накладення арешту 14.04.2020 року на рухоме та нерухоме майно-устаткування, обладнання та інше рухоме майно, яке знаходиться за адресами: Харківська область. Харківський район, смт. Васищеве, вул. Овочева, 13 та Харківська область, Харківський район, смт. Васищеве, вул. Овочева, 14а, є протиправним, оскільки відповідачем не надано доказів щодо його опису.
Слід зазначити, що посилання відповідача на п.3 ч.2 ст.56 Закону України «Про виконавче провадження», як імперативну норму, як обов'язок державного виконавця накласти арешт на майно боржника, не виключає і обов'язку відповідача виконувати інші норми чинного законодавства України.
Водночас, суд зазначає, що належним способом відновлення порушеного права позивача, в даному випадку, буде скасування постанови про арешт майна боржника від 14 квітня 2020 року ВП № 61833453 та зобов'язання зняти арешт з рухомого та нерухомого майна.
Відтак у задоволенні вимог щодо визнання протиправними дій відповідача - належить відмовити.
Згідно ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Відповідно до ч. 1 ст. 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Згідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Частиною 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства Україниу справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, адміністративні суди перевіряють: чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноважень з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії): безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Відповідно до вимог ч. 1ст. 6 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.
Отже, розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.
Розподіл судових витрат здійснити в порядку ст. 139 КАС України.
Керуючись ст.ст. 243-246, 250, 255, 287, 295, 297 КАС України, суд -
Адміністративний позов Акціонерного товариства "Перший Український Міжнародний Банк" до Міськрайонного відділу державної виконавчої служби по Харківському району та місту Люботину Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Харків), Державного виконавця Міськрайонного відділу державної виконавчої служби по Харківському району та місту Люботину Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Харків) Харченка Дениса Олександровича, треті особи - Товариство з обмеженою відповідальністю "Васищевський завод рослинних олій", Товариство з обмеженою відповідальністю агрофірма "АГРОКОМПЛЕКТ" про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.
Визнати протиправною та скасувати постанову про арешт майна боржника від 14 квітня 2020 року ВП № 61833453 державного виконавця Міськрайонного відділу державної виконавчої служби по Харківському району та місту Люботин Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Харченка Дениса Олександровича з накладення арешту на майно Товариства з обмеженою відповідальністю «Васищевський завод рослинних олій» .
Зобов'язати Міськрайонний відділ державної виконавчої служби по Харківському району та місту Люботин Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) зняти арешт з нерухомого та рухомого майна боржника: нежитлові будівлі, загальна площа: 895 кв.м., адреса: Харківська обл., Харківський р., смт. Васищеве, вул. Овочева, буд.13, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 745699463251, складові частини об'єкта нерухомого майна: нежитлова будівля, літ. «К-1» силос зберігання насіння соняшника, загальна площа 649,5 кв.м., в тому числі літ. «к1» - вхід до підвалу (тунелю), літ. «к» - тунель (підвал); нежитлова будівля, літ. «И-3» - вузол очищення: загальна площа: 167.4 кв.м., в тому числі літери: «и» - площадка; «и1» - площадка; «и2» - опора; «и3»-опора; «и4»- опора; «и5»-опора; «и6» - опора; «и7» - опора; «и8»- опора; «и9» - галерея; «и10»- ганок; нежитлова будівля, літ. « 3-1» - вузол авторозвантажування, загальна площа: 78,1 кв.м., в тому числі літери: «Зп» - підвал; «з» - площадка; «з1» - пандус; «з2» - пандус; «з3» - ганок (на металевій конструкції); нежитлові будівлі, адреса: Харківська обл., Харківський р., смт. Васищеве, вул. Овочева, буд. 13, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 405097963251, опис: літ. Д «А-1/2» - виробничий корпус, загальною площею 3574,9 кв.м. в тому числі складові частини: літ. «Ап»- підвал, літ. «А3-1» - прибудова, літ. «А4-1» - прибудова, літ. «А6-2» - прибудова, літ. «а» - навіс, літ. «а2» - ганок, літ. «а3» - балкон, літ. «а4» - пандус, літ. «а5» - пандус; літ. «В-1» - котельня, загальною площею 309,40 кв.м.; літ. «Ж-1» - вагова, загальною площею 9,7 кв.м.; літ. «Е-1» - прохідна, загальною площею 13.3 кв.м.; літ. «Д-1» - ангар, загальною площею 571,1 кв.м.; силос зберігання насіння соняшника літ. «Л-1»; пожежні резервуари №1, №2, в тому числі літ. «л» - тунель (підвал), загальна площа: 724,7 кв.м., адреса: Харківська обл., Харківський р., смт. Васищеве, вул. Овочева, буд. 13, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1234693963251; земельна ділянка, кадастровий номер: 6325156400:00:004:0069, площа: 1,6508 га, цільове призначення: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, для обслуговування виробничої бази, адреса: Харківська обл., Харківський р., смт. Васищеве, вул. Овочева, буд. 13, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 122957963251; нежитлова будівля літ. «А-1» (будівля охорони), загальна площа: 7.7 кв.м., в тому числі складові частини: літ. «а» - ганок, літ. «а-1» - ганок, адреса: Харківська обл., Харківський р., смт. Васищеве, вул. Овочева, буд. 14а, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 777489563251; нежитлові будівлі, адреса: Харківська обл., Харківський р., смт. Васищеве, вул. Овочева, буд. 14а, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 1015492463251, опис: літ. «Б-1-2» - маслоекстракційний цех, загальна площа 418,7 кв.м.; літ. « 1» - підземний склад, загальною площею 79,0 кв.м.; літ. № 2 - силос шрота, загальна площа 89.3 кв.м.; літ. № 3 - норійна вежа, площа 11,0 кв.м.; об'єкти незавершеного будівництва: будівля для розташування технологічного вузла літ. «В- 7» та силос № 4, адреса: Харківська обл., Харківський р., смт. Васищеве, вул. Овочева, буд. 14а, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 1914049563251; земельна ділянка, кадастровий номер: 6325156400:00:004:0080, площа: 0.4434 га, цільове призначення: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості. Адреса: Харківська обл., Харківський р., смт. Васищеве, вул. Овочева, буд. 14а. Реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 887633963251; устаткування, обладнання для виробництва соняшникової олії, зазначене в п. 2.1.1.9 Іпотечного договору № КНА-1П-РМ-6854-6855/1 (іпотека нерухомого майна без видачі заставної та застава рухомого майна) від 19.09.2019 року, заставною оціночною вартістю 31 524 219,00 грн. (тридцять один мільйон п'ятсот двадцять чотири тисячі двісті дев'ятнадцять гривень 00 копійок), розташоване за адресою: Харківська обл., Харківський р., смт. Васищеве, вул. Овочева, буд. 13, буд. 14а.
У задоволенні вимог щодо визнання протиправними дій державного виконавця Міськрайонного відділу державної виконавчої служби по Харківському району та місту Люботин Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Харченка Дениса Олександровича - відмовити.
Стягнути на користь Акціонерне товариство "Перший Український Міжнародний Банк" (код ЄДРПОУ 14282829, вул.Андріївська, 4, м.Київ, 04070) за рахунок бюджетних асигнувань Міськрайонного відділу державної виконавчої служби по Харківському району та місту Люботину Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Харків) (майдан Свободи 5, Держпром, 3 під., 4 пов., м.Харків, 61022, код ЄДРПОУ 41430595) суму судового збору у розмірі 2102,00 (дві тисячі сто дві гривні 00 копійок).
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, або спрощеного позовного провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Мар'єнко Л.М.