з питань зміни способу і порядку виконання рішення
16 червня 2020 року м. Кропивницький Справа № 1140/2413/18
Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Хилько Л.І., розглянув у порядку письмового провадження заяву про зміну способу і порядку виконання рішення по справі за позовом ОСОБА_1 (позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (відповідач) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
19.05.2020 року до суду звернувся державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Улюшев Б.В. (надалі - заявник), в якій просить змінити спосіб або порядок виконання рішення суду у даній справі, а саме шляхом стягнення з відповідача на користь позивача коштів в сумі 1943,70 грн..
Заявник просив суд розглядати дане питання без його участі (а.с.78-85).
Ухвалою від 20.05.2020 р. вказану заяву залишено без руху (а.с.105).
21.05.2020 р. до суду від представника відповідача надійшло заперечення на заяву (а.с.106-107).
Ухвалою від 10.06.2020 р. заяву призначено до розгляду в судовому засіданні (а.с.114).
Представники сторін у судове засідання не з'явилися.
Згідно ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Відповідно ч.9 ст.205, ч.2 ст.378 КАС України розгляд справи проведено в порядку письмового провадження.
Дослідивши подані документи суд зазначає таке.
Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача та просив суд: визнати дії відповідача щодо зменшення розміру пенсії за вислугу років з 74% до 70% відповідних сум грошового забезпечення під час перерахунку раніше призначеної пенсії з 01.01.2018; зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії згідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" від 21.02.2018 №103, починаючи з 01 січня 2018 р. у розмірі 74 % від грошового забезпечення.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11.10.2018 року такий позов задоволено, визнано протиправними дії та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2018 у розмірі 74% відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням проведених виплат (а.с.28-29).
10.11.2018 р. рішення суду набрало законної сили, а 22.01.2018 р. судом видано виконавчий лист (а.с.88-89).
29.01.2020 р. відкрито виконавче провадження №61093557 (а.с.91-92).
Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області листом від 07.02.2020 р. повідомило відділ ПВР Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), що виплата коштів, нарахованих за період до набрання судовим рішенням законної сили (1943,70 грн. за період з 01.01.2018р. по 10.11.2018р.) буде здійснюватиметься відповідно до Порядку погашення заборгованості пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 649 від 22.08.2018 р. (а.с.93-95).
Вищевказані обставини стали підставою звернення заявника до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Відповідно до ч.3 ст.33 Закону України "Про виконавче провадження" за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.
Згідно ч. 1, 3 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Отже, під зміною способу або порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. При цьому, змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.
Так, саме поняття "спосіб" і "порядок" виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.
Водночас, резолютивна частина рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11.10.2018 у справі №1140/2413/18 є чіткою, зрозумілою за змістом, не припускає різного тлумачення, судом не вбачається недотримання вимоги ясності, визначеності судового рішення, що свідчить про те, що таке судове рішення не може містити положень, що викликають суперечки під час його виконання.
Крім того, суд вважає за необхідне звернути увагу заявника на те, що судове рішення, що набрало законної сили, стає незмінним (неспростовним). Тобто воно не може бути скасоване (змінене) судом, що його прийняв. Основні і додаткові судження (висновки) суду по суті справи стають остаточними. Отже, суд, який прийняв рішення, може внести до нього виправлення, які не торкаються суті відомостей, що викладені у рішенні.
Подаючи до суду заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду, шляхом стягнення з боржника на користь стягувача коштів в сумі 1943,70 грн., заявник фактично просить суд змінити та розширити резолютивну частину свого рішення, змінити рішення суду по суті та спосіб захисту, що є неможливим, оскільки таке судове рішення є незмінним.
Відтак, суд дійшов до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання рішення у даній справі.
Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 293-297, 378 КАС України, суд, -
В задоволенні заяви про зміну способу і порядку виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2018 року по справі №1140/2413/18 - відмовити.
Копію ухвали невідкладно надіслати заявнику та учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду у п'ятнадцятиденний строк, установлений ст.295 КАС України.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Л.І. Хилько