про залишення позовної заяви без руху
15 червня 2020 року м. Київ № 320/4877/20
Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до суду, в якому просив визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ПФУ у Київській області щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії за вислугою років та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років відповідно до ч.20 ст.86 Закону України "Про прокуратуру" на підставі довідки прокуратури Київської області від 27.02.2020 із розрахунку 90 % місячної заробітної плати без обмежень максимального її розміру з 01.01.2020.
Дослідивши позовну заяву та подані документи на предмет дотримання вимог ст.ст.160, 161 КАСУ, суд приходить до висновку про необхідність залишення позову без руху із наданням заявникові десятиденного строку для усунення недоліків шляхом подання позову у новій редакції із зазначенням у ньому номерів засобів зв'язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти сторін; викладення обставин, якими обґрунтовано позов з посиланням на докази, що підтверджують кожну обставину, зокрема, але не виключно, обставин взяття позивача на облік в ГУ ПФУ в Київській області з наданням суду довідки про взяття його на облік як пенсіонера; подання витягу з Реєстру застрахованих осіб; викладення обставин щодо винесення розпорядження про призначення пенсійних виплат станом на день взяття на облік як пенсіонера та зазначення всіх складових, які були враховані при встановленні пенсійних виплат; розміру грошового забезпечення, які одержував позивач на протязі останніх п'яти років до звільнення на пенсію та представлення відповідної довідки; загального розміру одержаних пенсійних виплат за спірний період та у розрізі помісячних виплат, з представленням суду відповідних доказів їх отримання (рух коштів по банківській карті позивача; довідка про розмір одержаних поштових переказів тощо); надання обґрунтованого розрахунку суми перерахунку на виплату якої претендує позивач із встановленням всіх її складових з посиланням на документи, які підтверджують кожну складову зробленого розрахунку; конкретизацією спірного періоду, за який належить провести нарахування; надання оригіналу квитанції про сплату судового збору у розмірі 1681,60 грн. та надання копій документів, посвідчених відповідно до вимог Національного стандарту України ДСТУ 4163-2003 "Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації". При цьому, суд звертає увагу, що розрахунок передбачає обчислення параметрів та величини суми стягнення.
За приписами ч. 3 ст. 161 КАСУ, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Проте, позивачем не надано документу про сплату судового збору, у позовній заяві, як на підставу звільнення від сплати судового збору, він посилається на свій статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
Однак, п.10 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" передбачає звільнення від сплати судового збору позивачів - громадян, віднесеним до 1 та 2 категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Статус осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, який надає право користуватися пільгами та компенсаціями, встановленими Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та іншими актами законодавства, підтверджується посвідченням особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, що регламентовано Порядком видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та іншим категоріям громадян, затвердженим постановою КМУ № 551 від 11.07.2018.
Оскільки позивачем не надано такого документу, а саме посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, підстави для звільнення від сплати судового збору відсутні.
Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою судовий збір складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Згідно з частиною 3 статті 6 закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Враховуючи, що заявлено дві вимоги немайнового характеру, позивачеві слід оплатити судовий збір у розмірі 1681,60 грн. за дві вимоги немайнового характеру та надати суду оригінал документу, що підтверджує сплату судового збору.
Крім того, згідно з ч. 4 ст. 161 КАСУ, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
За умовами п. 5.27 Національного стандарту України ДСТУ 4163-2003 "Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації", затвердженого Наказом Держспоживстандарту України № 55 від 07.04.2003, відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціали та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту "підпис". Така відмітка проставляється на кожному аркуші копії документа.
В свою чергу, додані до позовної заяви копії документів засвідчені не у відповідності до п. 5.27 Національного стандарту України ДСТУ 4163-2003 "Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації".
З огляду на те, що матеріали позовної заяви оформлені не належним чином, чого вимагає Кодекс адміністративного судочинства України, суддя визнав за необхідне залишити позовну заяву без руху.
Керуючись ст.ст. 161, 169, 171 КАС України, суд -
позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, - залишити без руху.
Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.
Копію ухвали надіслати позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Брагіна О.Є.