17 червня 2020 року Справа № 280/6101/19 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Семененко М.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про відкладення розгляду справи за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Запоріжспецтрансгаз» до Державної податкової служби України про визнання бездіяльності протиправною та скасування податкової консультації,
В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Запоріжспецтрансгаз» (далі - позивач) до Державної податкової служби України (далі - відповідач) про визнання бездіяльності протиправною та скасування податкової консультації.
Ухвалою суду від 28.05.2020 закрито підготовче провадження у справі, справу призначено до судового розгляду по суті на 17.06.2020.
12.06.2020 до суду надійшов відзив на позов (вх.№27375), поданий представником Державної податкової служби України Шуневич-Христенко В.В., який підтвердив повноваження діяти виключно в судах України без окремого доручення кервіника в порядку самопредставництва суб'єкта владних повноважень.
У судове засідання представники сторін не з'явились, про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином. Представник позивача подав клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з неотриманням відзиву на позов. Представник відповідача про причини неявки суду не повідомив, заяв або клопотань з процесуальних питань не подав.
Вирішуючи питання щодо наявності підстав для відкладення розгляду справи, суд виходить з того, що за загальним правилом відповідно до частини 1 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Пунктом 2 частини 2 статті 205 КАС України визначено, що суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: 2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.
Клопотання представника позивача про відкладення розгляду справи обгрунтовано тим, що представником відповідача подано відзив на позов, і такий відзив стороною позивача не отриманий. Для вирішення питання про надання відповіді на відзив просить відкласти розгляд справи.
Суд зазначає, що ухвалою суду про відкриття провадження у справі від 16.12.2019 суд встановив строки для подання заяв по суті справи, зокрема, запропонував відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву та документи на його обґрунтування протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, а позивачу - подати відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позов.
14.01.2020 до суду подано віздив на позов, підписаний Вініченко О.В., який на підтвердження своїх повноважень надав довіреність від 24.10.2019 №99-00-07/8/100.
Оскільки до відзиву не надано належних доказів на підтвердження повноважень особи, яка його підписала, діяти від імені Державної податкової служби України відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) в порядку самопредставництва органу державної влади, ухвалою суду від 27.02.2020 надано Державній податковій службі України строк протягом 10 днів з дня отримання копії даної ухвали для належного підтвердження повноважень особи, яка підписала відзив на позовну заяву, або подання відзиву на позовну заяву, підписаного уповноваженим представником.
Протягом строку, визначеного судом в ухвалі від 27.02.2020 відповідач не надав документів на підтвердження повноважень особи, яка підписала відзив на позовну заяву, та не подав відзив на позовну заяву, підписаний уповноваженим представником.
Разом з тим, суд враховує, що 11.03.2020 Всесвітня організація охорони здоров'я (ВООЗ) оголосила пандемію коронавірусу в світі, у зв'язку з чим Кабінетом Міністрів України установлено з 12.03.2020 на усій території України карантин, пов'язаний із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), який триває до 22.06.2020.
12.06.2020 до суду надійшов відзив на позов, поданий представником відповідача, який належним чином підтвердив свої повноваження, і у зв'язку з поданням відзиву на позов у позивача виникло право подати відповідь на відзив.
Оскільки має місце перша неявка учасників справи у судове засідання, і представник позивача заявив про намір реалізувати своє право на подання відповіді на відзив, що вимагає надання додаткового часу, з огляду на триваючі в державі заходи, спрямовані на запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд дійшов висновку про наявність підстав для відкладення судового розгляду на іншу дату.
Керуючись ст.ст. 205, 248, п.3 розділу VI “Прикінцеві положення” КАС України, суд
Відкласти розгляд адміністративної справи №280/6101/19 та призначити судове засідання на 01 липня 2020 року на 17:00 год., яке буде проводитися суддею Семененко М.О. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, кабінет 144, зала судових засідань 9.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
У судове засідання викликати учасників справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя М.О. Семененко