про заміну стягувача у виконавчому листі його правонаступником
15 червня 2020 рокуСправа № 808/4672/14
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О., при секретарі Новіковій Д.А., розглянувши у м.Запоріжжі заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про заміну стягувача у виконавчому листі та поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі
за заявою Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Запоріжжя (69067, м.Запоріжжя, вул.Союзна, буд.32; код ЄДРПОУ 20508427)
до Запорізького державного підприємства “Кремнійполімер” (69009, м.Запоріжжя, вул.Теплічна, буд.7; код ЄДРПОУ 00203625)
про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.«а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у розмірі 96307 грн. 32 коп.,
Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 12.08.2014 у справі №808/4672/14 стягнуто з Запорізького державного підприємства «Кремнійполімер суму боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до п.«а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» по пенсіонерам ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 за період з січня 2014 року по квітень 2014 року (включно) у розмірі 96307 грн. 32 коп.
04.09.2014 у справі виданий виконавчий лист.
01.06.2020 на адресу суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про заміну стягувача у виконавчому листі та поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання. Заява мотивована тим, що виконавчий лист у період з вересня 2014 по грудень 2016 року перебував на примусовому виконані у Комунарському ВДВС м.Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області. Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 05.03.2009 було порушено справу про банкрутство ЗДП “Кремнійполімер” (справа №12/58/09). Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Запоріжжя визнано кредитором у справі №12/58/09. Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 30.11.2016 ЗДП “Кремнійполімер” визнано банкрутом та відкрита ліквідаційна процедури. З огляду на це, на виконання вимог ст.с.39, 40 Закону України “Про виконавче провадження” відділом державної виконавчої служби виконавчий лист було направлено до Господарського суду Запорізької області, який розглядав справу про банкрутство ЗДП “Кремнійполімер”. Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Запоріжжя було реорганізовано на підставі постанови Кабінету Міністрів України “Про деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України” від 21.12.2016 №988 шляхом утворення Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя. Однак, заміна стягувача у виконавчому листі №808/4672/14 не здійснювалась на підставі того, що ухвалою Господарського суду Запорізької області від 05.03.2009 відносно ЗДП “Кремнійполімер” було порушено справу про банкрутство, внаслідок чого відбулась процедура процесуального правонаступництва безпосередньо у справі про банкрутство підприємства в цілому, а не окремо по кожному виконавчому документу. Відповідно до наказу Фонду державного майна України “Про затвердження переліків об'єктів малої приватизації, що підлягають приватизації в 2019 році” від 27.12.2018 №1637, Запорізьке державне підприємство “Кремнійполімер” було включено до списку об'єктів приватизації у зв'язку з чим Господарським судом Запорізької області ухвалою від 23.01.2019 було припинено провадження у справі №12/58/09 про банкрутство зазначеного підприємства, яке перебувало на стадії ліквідації. Ухвала Господарського суду Запорізької області від 23.01.2019 набрала законної сили 19.03.2019. На підставі зазначеного, Центральним об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України м.Запоріжжя на адресу Господарського суду Запорізької області було направлено клопотання про повернення усіх виконавчих документів у справі про банкрутство, у тому числі виконавчого листа №808/4672/14. На підставі постанови Кабінету Міністрів України “Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України” від 22.08.2018 №628 була розпочата процедура припинення Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області. В травні 2019 року оригінал виконавчого листа Господарського суду Запорізької області в адміністративній справі №808/4672/14 було повернуто на адресу правонаступника первинного стягувача - Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя. Державну реєстрацію припинення юридичної особи - Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя було проведено 31.07.2019, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру. Таким чином, на момент повернення виконавчого листа №808/4672/14, правонаступник первинного стягувача - Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя, перебував в процесі реорганізації, що в подальшому зумовлює заміну сторони у справі правонаступником. Враховуючи кількість виконавчих документів (2790 виконачих листів), за якими, у зв'язку з припиненням територіальних управлінь Пенсійного фонду України в Запорізькій області, головному управлінню необхідно провести заміну сторони виконавчих проваджень, та те, що строк пред'явлення виконавчого листа у справі №808/4672/14 сплив через перебування боржника протягом 10 років у процедурі банкрутства, пропуск строку на пред'явлення виконавчого документа до виконання у справі №808/4672/14 викликано об'єктивними обставинами та підлягає поновленню.
Ухвалою суду від 04.06.2020 вказану заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області призначено до розгляду на 15.06.2020.
Відповідно до ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (ч.2 ст.379 КАС України).
Згідно з ч.4 ст.379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Судом встановлено, що Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Запоріжжя реорганізовано шляхом злиття в Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя, яке в свою чергу реорганізоване шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.
Отже, суд вважає за можливе, допустити заміну відповідної сторони її правонаступником.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.241, 243, 248, 379 КАС України, суд -
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про заміну стягувача у виконавчому листі у справі №808/4672/14 задовольнити.
Допустити заміну стягувача у виконавчому листі: Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Запоріжжя його правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.158-Б; код ЄДРПОУ 20490012).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строк, визначений ст.295 КАС України, а також інші процесуальні строки щодо апеляційного оскарження, продовжуються на строк дії такого карантину.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.
Суддя О.О. Прасов