16 червня 2020 року Справа № 160/545/20
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Луніної О.С., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпро клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «НЗ-ІНВЕСТ» про зупинення провадження у справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «НЗ-ІНВЕСТ» до Дніпровської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Товариство з обмеженою відповідальністю «АТБ-ІНВЕСТ» про визнання протиправним та скасування рішення, -
15 січня 2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «НЗ-ІНВЕСТ» (вул. Мічуріна, 5, смт. Слобожанське, Дніпровський р-н, Дніпропетровська обл., 52005, код ЄДРПОУ 34560674) до Дніпровської міської ради (пр-т. Дмитра Яворницького, 75, м. Дніпро, 49000, код ЄДРПОУ 265150514), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Товариство з обмеженою відповідальністю «АТБ-ІНВЕСТ» (вул. Січових Стрільців, буд. 21-а, м. Дніпро, 49000, код ЄДРПОУ 30691542), в якій просить визнати протиправним та скасувати пункт 1 рішення Дніпровської міської ради VІІ скликання № 99/50 від 27.11.2019 «Про надання дозволу ТОВ «АТБ-ІНВЕСТ», код ЄДРПОУ 30691543 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по АДРЕСА_1 . Калнишевського, 1а (Індустріальний район) по фактичному розміщенню магазину продовольчих та непродовольчих товарів».
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.01.2020 відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами загального позовного провадження.
24.04.2020 року судом отримано клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «НЗ-ІНВЕСТ» в електронному виді, яке 28.04.2020 року отримано судом поштою, про зупинення провадження у справі № 160/545/20 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 904/1641/20. Клопотання обгрунтовано тим, що підставами для надання ТОВ «АТБ-ІНВЕСТ» дозволу на розроблення проекту землеустрою стали документи про реєстрацію за ТОВ «АТБ-ІНВЕСТ» права власності на огорожу № 28 та мостіння ІІ, ІІІ як складову магазину продовольчих та непродовольчих товарів, за адресою: м. Дніпро, просп. Петра Калнишевського, 1А. Дніпровська міська рада, правомірність прийняття рішення якої оскаржується у межах справи № 160/545/20, 24 березня 2020 року звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до ТОВ «АТБ-ІНВЕСТ» та державного реєстратора - приватного нотаріуса Зінкової Ю. Є., про визнання протиправним та скасування рішення про внесення змін до запису про право власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, яким за ТОВ «АТБ-ІНВЕСТ» було зареєстровано право власності на огорожі № НОМЕР_1 , мостіння ІІ, мостіння ІІІ, за адресою: АДРЕСА_2 , 1А (справа № 904/1641/20). У судовому процесі у справі № 160/545/20 основним аргументом позивача є доводи, що ТОВ «АТБ-ІНВЕСТ» надало до Дніпровської міської ради протиправні документи, на підставі яких і отримало дозвіл на розроблення проекту землеустрою. У судовому процесі у справі № 904/1641/20 будуть з'ясовані всі обставини державної реєстрації за ТОВ «АТБ-ІНВЕСТ» права власності на огорожу № 28 та мостіння ІІ, ІІІ як складову частину магазину продовольчих та непродовольчих товарів, за адресою: м. Дніпро, просп. Петра Калнишевського, 1А, що в свою чергу, буде доводити порушення принципу безсторонності (неупередженості), добросовісності та розсудливості при прийнятті Дніпровською міською радою рішення № 99/20 від 27.11.2019 «Про надання дозволу ТОВ «АТБ-ІНВЕСТ», код ЄДРПОУ 30691543 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по АДРЕСА_1 . Калнишевського, 1А (Індустріальний район) по фактичному розміщенню магазину продовольчих та непродовольчих товарів».
В судове засідання 16 червня 2020 року сторони не з'явились, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином.
Від представника позивача та від представника відповідача до суду надійшли клопотання про розгляд раніше заявлених клопотань про зупинення провадження у справі без їх участі.
У відповідності до вимог ст.ст. 205, 243 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає клопотання у порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, доводи клопотання позивача про зупинення провадження у справі, суд дійшов наступних висновків.
У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Так, доводи позивача у справі № 160/545/20 про протиправність прийняття рішення Дніпровською міською радою засновані на тому, що підставами для надання ТОВ «АТБ-ІНВЕСТ» дозволу на розроблення проекту землеустрою стали документи про реєстрацію за ТОВ «АТБ-ІНВЕСТ» права власності на огорожу № НОМЕР_1 та мостіння ІІ, ІІІ як складову магазину продовольчих та непродовольчих товарів, за адресою: АДРЕСА_3 . АДРЕСА_2 1А.
У межах справи № 904/1641/20 за позовом Дніпровської міської ради до Державного реєстратора Приватного нотаріуса ОСОБА_1 , Товариства з обмеженою відповідальністю «АТБ-ІНВЕСТ» вирішується спір про визнання протиправним та скасування рішення № 49225515 від 18.10.2019 про внесення змін до запису про право власності № 28475016 розділу Державного реєстру речових право на нерухоме майно, відкритого на об'єкт нерухомого майна реєстраційний № 1672575012101.
Зміни до запису про право власності № 28475016 розділу Державного реєстру речових право на нерухоме майно, відкритого на об'єкт нерухомого майна реєстраційний № 1672575012101 стосуються державної реєстрації за ТОВ «АТБ-ІНВЕСТ» права власності на огорожу № НОМЕР_1 та мостіння ІІ, ІІІ як складову частину магазину продовольчих та непродовольчих товарів, за адресою: АДРЕСА_2 .
За викладених обставин, суд вважає за неможливе розгляд цієї справи без урахування висновків суду у справі № 904/1641/20, які є суттєвими та можуть вплинути на подальший розгляд справи.
Таким чином, суд дійшов висновку, що клопотання позивача про зупинення провадження у справі № 160/545/20 до набрання законної сили рішенням у справі № 904/1641/20 є обгрунтованим та підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 44, 236, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України суд,-
Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «НЗ-ІНВЕСТ» про зупинення провадження у справі № 160/545/20 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 904/1641/20 - задовольнити.
Адміністративне провадження у справі № 160/545/20 зупинити до набрання законної сили рішенням Господарського суду Дніпропетровської області у справі № 904/1641/20.
Копію ухвали направити сторонам по справі.
Зобов'язати сторони повідомити суд про усунення обставин, що слугували підставою для зупинення провадження у справі.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
Відповідно до абзацу 1 пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, апеляційного оскарження, продовжуються на строк дії такого карантину.
Суддя О.С. Луніна