17 червня 2020 року Справа № 160/5863/20
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боженко Н.В., розглянувши в м.Дніпрі матеріали адміністративної справи за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "АСТА" (49000, м.Дніпро, вул. Собінова, буд. 1; код ЄДРПОУ 32281016) до Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області (52005, Дніпропетровська область, Дніпровський район, смт. Слобожанське, вул. Теплична, 5; код ЄДРПОУ 04052264), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Державне підприємство "Виробниче об'єднання Південний машинобудівний завод імені О.М.Макарова" (49008, м.Дніпро, вул. Криворізька, буд. 1; код ЄДРПОУ 14308368), Товариство з обмеженою відповідальністю "Інститут Харківпроект" (61166, м.Харків, пр. Науки, буд. 38; код ЄДРПОУ 14308368) про визнання протиправним та скасування розпорядження,-
28 травня 2020 р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "АСТА" до Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Державне підприємство "Виробниче об'єднання Південний машинобудівний завод імені О.М.Макарова", Товариство з обмеженою відповідальністю "Інститут Харківпроект", в якій позивач просить суд визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області №Р-126/0/291-20 від 23.04.2020 р. "Про затвердження містобудівної документації", яким затверджено "Проект змін до затвердженого детального плану території Міжнародного аеропорту "Дніпропетровськ" за межами населеного пункту на території Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області".
Позовна заява обґрунтована протиправністю оскаржуваного розпорядження та дій Дніпровської районної державної адміністрації.
Справі за даним адміністративним позовом присвоєно єдиний унікальний номер судової справи - 160/5863/20 та у зв'язку з автоматизованим розподілом дана адміністративна справа була передана для розгляду судді Боженко Н.В.
Позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "АСТА" не відповідала вимогам ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, тому ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 червня 2020 р. вищезазначений позов був залишений без руху, з встановленням позивачу терміну для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної зави без руху.
12 червня 2020 р. на виконання ухвали суду від 01 червня 2020 р., представник позивача виправив вказані недоліки позовної заяви.
Згідно ч. 3 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає недоліки усуненими та приймає позовну заяву до розгляду.
Позовна заява відповідає вимогам встановленим ст. ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.
Підстав для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі немає.
Разом із цим, суд зазначає, що 02.04.2020 р. набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-ІХ, яким зокрема, внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: розділ VІ "Прикінцеві положення" доповнено пунктом 3, згідно з яким під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 49, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення або пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред'явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
У свою чергу, пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2" №211 від 11.03.2020 р. (зі змінами) встановлено на усій території України карантин.
Керуючись ст. ст. 80, 160, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження по справі №160/5863/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АСТА" до Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Державне підприємство "Виробниче об'єднання Південний машинобудівний завод імені О.М.Макарова", Товариство з обмеженою відповідальністю "Інститут Харківпроект" про визнання протиправним та скасування розпорядження.
Справа буде розглянута за правилами загального позовного провадження.
Підготовче засідання призначити на 16 липня 2020 року о 10:00 год.
Засідання по справі відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала 2.
Справу розглядатиме суддя Боженко Н.В. одноособово.
Витребувати у Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області належним чином засвідчені копії наступних документів:
- розпорядження голови Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області за №Р-283/0/291-19 від 24.09.2019 р.;
- розпорядження голови Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області за №Р-126/0/291-20 від 23.04.2020 р.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов (у разі заперечення проти позову) протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів по суті позову, у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу.
Згідно ч. 3 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду.
Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи та надати до суду докази такого направлення (надання).
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзиви для подання заперечень, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи та надати до суду докази такого направлення (надання).
Встановити третім особам строк для подання письмових пояснень протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються письмові пояснення та документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих на нього доказів позивачу та відповідачам.
У випадку неможливості виконання сторонами процесуального обов'язку щодо подачі відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечень на відповідь на відзив, такий строк продовжується на строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), але не може бути більший п'яти днів з дня закінчення дії зазначеного карантину.
Роз'яснити, що обчислення строків здійснюється з урахуванням наслідків запровадження карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Повідомити учасників справи, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив та заперечення та письмові пояснення повинні відповідати вимогам частин 2-4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повідомити учасників справи, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, а відповідачу та третім особам також направити копію позовної заяви з усіма доданими до неї матеріалами.
Особам, які беруть участь у справі, направити повістки про виклик до суду.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена.
Суддя Н.В. Боженко