про витребування доказів
16 червня 2020 року ЛуцькСправа № 140/765/20
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Плахтій Н.Б.,
при секретарі Головатій І.В.,
за участю представника позивача Щербюка О.Ю.,
представника відповідача Федорчук І.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державного підприємства «Ратнівське лісомисливське господарство» до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
Державне підприємство «Ратнівське лісомисливське господарство» звернулося з позовом до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 20.11.2019 №000282507, №000281507, №000279507, №000280507, від 06.02.2020 №0004581405.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 24.02.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за вказаним позовом, ухвалено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження (т.5, а.с.27).
04.06.2020 представник позивача подав суду клопотання про витребування доказів, відповідно до якого просить витребувати у слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС у Волинській області належним чином засвідчені копії документів, які вилучені на підставі ухвали слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області від 15.04.2020. В обґрунтування заявленого клопотання вказав, що вказані документи необхідні для повного, об'єктивного та всебічного з'ясування всіх обставин справи (т.5, а.с.82-83).
В ході підготовчого засідання представник позивача підтримав заявлене клопотання.
Представник відповідача щодо заявленого клопотання зазначила, що при поданні позовної заяви до суду 17.02.2020 вказані документи були наявні в позивача, однак він їх не долучив до матеріалів справи.
Вирішуючи заявлене клопотання, суд приходить до таких висновків.
Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною першою статті 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Як передбачено частинами другою та четвертою статті 79 КАС України, позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк.
В силу приписів пункту 3 частини другої статті 173 КАС України завданням підготовчого провадження є визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів.
Згідно з пунктом 7 частини другої статті 180 КАС України у підготовчому засіданні суд з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.
Як з'ясовано судом в ході підготовчого засідання, позивач обґрунтовує свої вимоги тим, що в ході проведення перевірки Державного підприємства «Ратнівське лісомисливське господарство» відповідач безпідставно встановив факт відсутності надання позивачу послуг Товариством з обмеженою відповідальністю «ДОФ Арбо» на загальну суму 918848,00 грн, в тому числі ПДВ 183770,00 грн, та факт заниження доходів внаслідок невключення до складу доходів реалізації невстановленим особам паливно-мастильних матеріалів по паливним карткам, оприбуткованим на баланс підприємства.
При цьому позивач вказує, що виконання Товариством з обмеженою відповідальністю «ДОФ Арбо» послуг згідно з укладеними договорами та використання паливних карток у господарській діяльності підприємства підтверджуються документами бухгалтерського та податкового обліку.
Як слідує з матеріалів справи, первинні документи на підтвердження здійснення господарських операцій із Товариством з обмеженою відповідальністю «ДОФ Арбо» та документи при використання підприємством оприбуткованого на баланс пального по паливним карткам були вилучені Слідчим управлінням фінансових розслідувань Головного управління ДФС у Волинській області відповідно до ухвали слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області від 15.04.2020 у справі №161/5852/20, про що свідчить протокол огляду від 23.04.2020 (т.5, а.с.84-104).
Відповідно до частини другої статті 73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Таким чином, з метою з'ясування всіх обставин у справі та з врахуванням того, що позивач не може подати суду первинні документи на підтвердження доводів, викладених у позовній заяві, а вказані документи мають істотне значення для об'єктивного розгляду справи, тому суд дійшов висновку, що їх слід витребувати у Слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у Волинській області.
Крім того, сторони погодились з пропозицією суду витребувати такі документи вибірково, оскільки їх обсяг за три роки, що були охоплені плановою перевіркою, є значний, при цьому ведення підприємством бухгалтерського обліку з оформлення господарських операцій по надання послуг Товариством з обмеженою відповідальністю «ДОФ Арбо» та списанню використаного по паливних картках пального в охоплений перевіркою період було незмінним.
Згідно із частинами третьою, шостою-восьмою статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Керуючись статтями 80, 248 КАС України, суд
Витребувати у Слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у Волинській області належним чином завірені копії документів, що були вилучені Державного підприємства «Ратнівське лісомисливське господарство» на підставі ухвали слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області від 15.04.2020 у справі №161/5852/20, а саме:
- Прошитий том «Звіт про рух лісопродукції» Поступельське лісництво за червень 2017 року;
- Прошитий том «Звіт про рух лісопродукції» Заболотівське лісництво за червень 2017 року;
- Прошитий том «Звіт про рух лісопродукції» Заболотівське лісництво за лютий 2018 року;
- Прошитий том «Звіт про рух лісопродукції» Поступельське лісництво за лютий 2018 року;
- Звіт про рух ТМЦ та бланків суворої звітності по підрозділу Заболоття нижній склад за січень 2018 року;
- Звіт про рух ТМЦ та бланків суворої звітності по підрозділу Гірницьке лісництво за лютий 2019 року;
- Звіт про рух ТМЦ та бланків суворої звітності по підрозділу Заболотівське лісництво за квітень 2017 року;
- Звіти про рух ТМЦ та бланків суворої звітності по підрозділу Поступельське лісництво за період з січня 2018 року по грудень 2018 року.
Витребувані докази подати суду в строк 01.07.2020.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення і не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій
Ухвала суду в повному обсязі складена 17 червня 2020 року.