про повернення апеляційної скарги
16 червня 2020 рокуЛьвівСправа № 140/3566/20 пров. № А/857/6630/20
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Ніколіна В. В.
суддів -Гінди О. М.
Старунського Д. М.
перевіривши апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Маневицької районної державної адміністрації Волинської області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 14 квітня 2020 року у справі №140/3566/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Маневицької районної державної адміністрації Волинської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 14 квітня 2020 року задоволено повністю адміністративний позов.
Не погодившись із прийнятим рішенням, Управління соціального захисту населення Маневицької районної державної адміністрації Волинської області подало апеляційну скаргу.
Проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги з огляду на наступне.
Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Відповідно до частини 3 статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України юридична особа незалежно від порядку її створення, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб'єкта владних повноважень), або через представника.
Положеннями статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю фізичної або юридичної особи. Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.
Відтак, з огляду на приписи статтей 59, 298 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги має бути доданий оригінал або належним чином засвідчена копія довіреності, що підтверджує наявність у особи, що підписала скаргу, права її підписувати.
Як слідує з апеляційної скарги, така підписана заступником начальника Наталією Болдою.
Проте до апеляційної скарги не долучено довіреності, або будь-яких інших документів, які б підтверджували повноваження Болди Н. на підписання апеляційної скарги від імені Управління соціального захисту населення Маневицької районної державної адміністрації, такі також відсутні у матеріалах справи.
Крім того, колегія суддів звертає увагу, що згідно з відомостями, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (доступні за посиланням https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch), керівником Управління соціального захисту населення Маневицької районної державної адміністрації є Козак Р. В., підписантом також є Козак Р. В. Відомості про особу, що підписала апеляційну скаргу, в реєстрі відсутні.
З огляду на викладене, суд вважає, що апеляційну скаргу слід повернути особі, яка її подала, оскільки апеляційна скарга подана та підписана представником без підтвердження повноважень подавати та підписувати апеляційну скаргу.
На підставі викладеного, керуючись статтями 296, 297, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,
Апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Маневицької районної державної адміністрації Волинської області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 14 квітня 2020 року у справі №140/3566/20 повернути скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Суддя-доповідач В. В. Ніколін
судді О. М. Гінда
Д. М. Старунський