про залишення апеляційної скарги без руху
16 червня 2020 рокуЛьвівСправа № 159/6091/19 пров. № А/857/6727/20
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Шинкар Т. І.
суддів -Пліша М. А.
Судової-Хомюк Н. М.
перевіривши апеляційну скаргу Волинської митниці Держмитслужби на рішення Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 28 квітня 2020 року у справі №159/6091/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Заступника начальника Волинської митниці ДФС Германа Василя Миколайовича про скасування постанови про накладення адмінстягнення,
Рішенням Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 28 квітня 2020 року задоволено повністю адміністративний позов ОСОБА_1 до Заступника начальника Волинської митниці ДФС Германа Василя Миколайовича про скасування постанови про накладення адмінстягнення.
Не погодившись із прийнятим рішенням, Волинська митниця Держмитслужби подала апеляційну скаргу.
Перевіривши строк подання апеляційної скарги, суддя-доповідач вважає за необхідне зазначити наступне.
Відповідно до вимог частини 4 статті 286 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.
З матеріалів справи встановлено, що оскаржуване рішення винесено 28.04.2020 без участі учасників справи.
Разом з апеляційною скаргою подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, яке мотивовано тим, що повний текст оскаржуваного рішення скаржник отримав 08.05.2020.
Водночас, апеляційна скарга від 18.05.2020 згідно з даних офіційного сайту АТ «Укрпошта» здана на пошту 25.05.2020, тобто понад 10 днів з дня отримання копії рішення суду першої інстанції.
Згідно з частиною 3 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
Враховуючи те, що скаржник не зазначає причин за яких рішення суду першої інстанції не було оскаржене протягом десяти днів з дня отримання такого, доказів на підтвердження подання апеляційної скарги у строк, передбачений частиною 4 статті 286 Кодексу адміністративного судочинства України не подає, а тому відповідно до частини 3 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу слід залишити без руху, надавши термін для усунення недоліку.
Окрім того, скаржник подав клопотання про звільнення від сплати судового збору, враховуючи позицію Верховного Суду України, висловлену у постанові від 13.12.2016 у справі №21-1410а16.
Вирішуючи подане клопотання, суд апеляційної інстанції враховує висновки Великої Палати Верховного Суду, викладені у постанові від 18 березня 2020 року у справі №543/775/17, які є обов'язковими для врахування в силу частини 5 статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України.
У зазначеній постанові Велика Палата Верховного Суду вказала, що у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI, які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають. Розмір судового збору за подання позовної заяви у справах щодо накладення адміністративного стягнення складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
З врахуванням зазначено, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що клопотання скаржника про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги задоволенню не підлягає.
Ставки судового збору за подання апеляційної скарги на судове рішення визначені Законом України «Про судовий збір».
Частиною 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно із статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» прожитковий мінімум на одну працездатну особу станом на 01 січня 2019 року становить 1921 грн.
Розмір ставки судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду, відповідно до частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення ставка судового збору становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Отже, розмір судового збору за подання апеляційної скарги становить 576,30 грн., а саме 150%*(1921*0,2).
Вказані недоліки апеляційної скарги повинні бути усунені шляхом надіслання до Восьмого апеляційного адміністративного суду оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 576 грн 30 коп. за наступними реквізитами «Отримувач коштів - УК у Галицькому районі м.Львова; код отримувача за ЄДРПОУ - 38007573; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); МФО - 899998; рахунок отримувача - UA218999980313161206081013004; код класифікації доходів бюджету - 22030101; призначення платежу - *;101; код платника; судовий збір; № справи; Восьмий апеляційний адміністративний суд», а також заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважності підстав подання апеляційної скарги понад десять днів з дня отримання оскаржуваного рішення суду першої інстанції.
За таких обставин, відповідно до статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу слід залишити без руху та надати строк для усунення вказаного недоліку.
При цьому, особі, яка подає апеляційну скаргу, слід роз'яснити, що оскільки однією з підстав залишення апеляційної скарги без руху є подання апеляційної скарги після закінчення строків, встановлених статтею 286 Кодексу адміністративного судочинства України, то відповідно до пункту 4 частини 1 статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України в разі не усунення недоліків апеляційної скарги суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження.
Керуючись статтями 286, 296, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,
В задоволенні клопотання Волинської митниці Держмитслужби про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги відмовити.
Апеляційну скаргу Волинської митниці Держмитслужби на рішення Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 28 квітня 2020 року у справі №159/6091/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Заступника начальника Волинської митниці ДФС Германа Василя Миколайовича про скасування постанови про накладення адмінстягнення - залишити без руху.
Встановити Волинській митниці Держмитслужби десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Т. І. Шинкар
судді М. А. Пліш
Н. М. Судова-Хомюк