Справа № 320/7208/19
15 червня 2020 року м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Мельничука В.П. та суддів Лічевецького І.О., Оксененка О.М., перевіривши на відповідність вимогам ст.ст. 295, 296 КАС України апеляційну скаргу Київської митниці Держмитслужби на рішення Київського окружного адміністративного суду від 31 березня 2020 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІСТ ГРУП» до Київської митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування рішення, -
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 31 березня 2020 року адміністративний позов задоволено.
Не погоджуючись з таким судовим рішенням Київська митниця Держмитслужби подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове судове рішення, яким у задоволенні адміністративного позову відмовити.
Зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України перевірено.
Як вбачається з матеріалів справи 31 березня 2020 року судом першої інстанції ухвалено зазначене вище рішення в порядку письмового провадження.
Апеляційну скаргу Київська митниця Держмитслужби подала до суду першої інстанції 05 травня 2020 року.
При цьому, вказаною особою заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.
Разом з цим, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" (зі змінами) на всій території України запроваджено карантин.
Пунктом 9 Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30 березня 2020 року № 540-IX розділ VI "Прикінцеві положення" КАС України доповнено пунктом 3, яким передбачено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), процесуальні строки продовжуються на строк дії такого карантину, а також регламентовано, що строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Враховуючи викладене, Київською митницею Держмитслужби строк на апеляційне оскарження рішення Київського окружного адміністративного суду від 31 березня 2020 року не пропущено.
Також, Київською митницею Держмитслужби заявлено клопотання про зупинення дії рішення Київського окружного адміністративного суду від 31 березня 2020 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Частиною 4 ст. 300 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Таким чином, зупинити виконання рішення суду першої інстанції апеляційний суд має право лише у випадку поновлення строків на апеляційне оскарження рішення або ухвали суду першої інстанції.
Разом з тим, колегією суддів встановлено, що строк на апеляційне оскарження рішення Київського окружного адміністративного суду від 31 березня 2020 року Київською митницею Держмитслужби не пропущено.
З урахуванням наведеного та того, що рішення суду першої інстанції не набрало законної сили, а отже, підстав для зупинення виконання рішення Київського окружного адміністративного суду 31 березня 2020 року до закінченню перегляду справи в апеляційному порядку - відсутні.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що у задоволенні клопотання Київської митниці Держмитслужби про зупинення виконання дії рішення Київського окружного адміністративного суду 31 березня 2020 року по справі № 320/7208/19, слід відмовити, у зв'язку з його необґрунтованістю.
Відповідно до частини третьої ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Згідно з частиною першою ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційні скарги розглядаються без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу, колегія суддів вважає за необхідне апеляційний розгляд даної справи призначити до розгляду в порядку письмового провадження.
Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 296, 300, 311, 321, 325, 328 КАС України, колегія суддів,-
У задоволенні клопотання Київської митниці Держмитслужби про зупинення дії рішення Київського окружного адміністративного суду від 31 березня 2020 року - відмовити.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Київської митниці Держмитслужби на рішення Київського окружного адміністративного суду від 31 березня 2020 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІСТ ГРУП» до Київської митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування рішення.
Встановити строк до 16 липня 2020 року, протягом якого позивач може подати відзив на апеляційну скаргу.
Виконано всі необхідні дії, пов'язані з підготовкою справи до апеляційного розгляду.
Призначити справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІСТ ГРУП» до Київської митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування рішення до розгляду в порядку письмового провадження.
Розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) з 23 липня 2020 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена в касаційному порядку.
Суддя-доповідач: В.П. Мельничук
Судді: І.О. Лічевецький
О.М. Оксененко