01010, м. Київ, вул. Московська, 8, корп. 30. тел/факс 254-21-99, e-mail: inbox@6apladm.ki.court.gov.ua
Головуючий суддя у першій інстанції: АмельохінВ.В.
16 червня 2020 року Справа № 640/8742/20
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Епель О.В.,
суддів: Губської Л.В., Степанюка А.Г.,
за участю секретаря Лісник Т.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 та Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» до приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Куземченка Андрія Сергійовича, третя особа на стороні відповідачів, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору: акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
У провадженні Шостого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за за позовом ОСОБА_1 та акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» до приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Куземченка Андрія Сергійовича, третя особа на стороні відповідачів, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору: акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
У ході апеляційного провадження колегія суддів установила, що для повного та всебічного розгляду цієї справи та перевірки доводів апелянтів необхідно витребувати у позивачів докази на підтвердження повного виконання акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 15.01.2019 по справі № 904/1209/18 (наказу Господарського суду Дніпропетровської області від 01.04.2019) та факту списання коштів з рахунків акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» на користь акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» після виконання зазначеного судового рішення.
Згідно з частиною четвертою статті 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Разом з тим, постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 з 12.03.2020 по 03.04.2020 на всій території України встановлено карантин.
Постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 № 392 карантин продовжено до 22.06.2020.
При цьому, відповідно до частини першої статті 3 Конституції України людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.
Водночас, відповідно до частини першої статті 309 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шестидесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.
Частиною другою статті 309 КАС України регламентовано повноваження суду продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п'ятнадцять днів.
Втім, пунктом 9 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30.03.2020 № 540-IX розділ VI «Прикінцеві положення» КАС України доповнено пунктом 3, яким передбачено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), зокрема, строки розгляду апеляційної скарги продовжуються на строк дії такого карантину, а також регламентовано, що строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Водночас, пунктом 1 статті 6 ратифікованої Законом України № 475/97-ВР від 17.07.1997 року Конвенції про захист прав людини та основних свобод закріплено право вирішення спірного питання упродовж розумного строку.
У п. 26 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень зазначено, що ухвалення рішення в розумні строки відповідно до статті 6 Конвенції також можна вважати важливим елементом його якості. Проте можливе виникнення суперечностей між швидкістю проведення процесу та іншими чинниками, пов'язаними з якістю, такими як право на справедливий розгляд справи, яке також гарантується статтею 6 Конвенції. Оскільки важливо забезпечувати соціальну гармонію та юридичну визначеність, то попри очевидну необхідність враховувати часовий елемент слід також зважати й на інші чинники.
Враховуючи вищевикладене, для недопущення створення можливої небезпеки здоров'ю людини та забезпечення процесуальних прав учасників справи, у тому числі, на участь у розгляді справи, судова колегія вважає за необхідне відкласти судовий розгляд та продовжити строк розгляду справи на період дії карантину.
Керуючись ст.ст. 44, 309, 313, ч. 2 ст. 321, ч. 2 ст. 325, 328, 329 КАС України, суд,
Витребувати в ОСОБА_1 та Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» докази на підтвердження повного виконання акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 15.01.2019 по справі № 904/1209/18 (наказу Господарського суду Дніпропетровської області від 01.04.2019) та факту списання коштів з рахунків акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» на користь акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» після виконання зазначеного судового рішення.
Витребувати у приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Куземченка Андрія Сергійовича додаткові письмові пояснення щодо виконання рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 15.01.2019 по справі № 904/1209/18 (наказу Господарського суду Дніпропетровської області від 01.04.2019) на момент застосування судом першої інстанції заходів забезпечення позову в цій справі та щодо процесуальної стадії відповідного виконавчого провадження.
Встановити строк для подання витребуваних судом доказів до 22.06.2020.
Відкласти судовий розгляд справи на 23.06.2020 о 13:00 год. та продовжити строк розгляду справи на розумний термін, з урахуванням періоду дії карантину.
Ухвала набирає законної сили з дати її підписання суддями та не може бути оскаржена в касаційному порядку.
Головуючий суддя
судді: