Справа № 580/2423/19
15 червня 2020 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого-судді Черпіцької Л.Т. та суддів Пилипенко О.Є., Собків Я.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області про розгляд справи в режимі відеоконференції у справі за апеляційною скаргою Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2019 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Черкаси-Соя» до Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області про визнання протиправними та скасування рішень,
В провадженні Шостого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2019 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Черкаси-Соя» до Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області про визнання протиправними та скасування рішень.
Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 лютого 2020 року відкрито апеляційне провадження та призначено справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 18 березня 2020 року об 10:20 годині.
Судове засідання 18 березня 2020 року не відбулось. З метою недопущення розповсюдження короновірусу COVID - 19, для убезпечення від ризику життя та здоров'я людей, зокрема учасників справи та працівників суду, колегія суддів визнала причини неявки учасників справи поважними, у звязку з чим апеляційний розгляд справи було відкладено.
Після направлення судових повісток-повідомлень про призначення справи до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на "16" червня 2020 року об 14:50 годині, Головне управління Державної фіскальної служби у Черкаській області подало клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду на підставі ст. 195 КАС України.
Розглянувши вказане клопотання колегія суддів вважає, що воно не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Положеннями статті 195 КАС України визначений порядок участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Відповідно до частини першої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Згідно статті 166 КАС при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.
Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.
Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Відповідно до частин другої, сьомої статті 195 КАС учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Зазначений спосіб участі сторони в судовому засіданні в режимі відеоконференції має винятковий характер, у зв'язку з чим повинні існувати об'єктивні причини, які ускладнюють або роблять неможливим особисту участь сторони в судовому засіданні.
Як вказав Верховний Суд в ухвалі від 05.06.2018 у справі № 554/8322/16-а, аналіз статті 195 КАС свідчить, що прийняття рішення щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом суду. Зазначена стаття не передбачає обов'язку проведення судового засідання в режимі відеоконференції в разі наявності про це клопотання сторони.
При цьому, колегія суддів наголошує на тому, що заявник є суб'єктом владних повноважень і ним не надано жодних доказів існування обставин, які унеможливлюють участь його уповноваженого представника в судовому засіданні у м. Києві у Шостому апеляційному адміністративному суді. До того ж, участь в судовому засіданні учасників справи не є обов'язковою (з цих же підстав Верховним Судом постановлено ухвалу від 05.06.2018 у справі № 554/8322/16-а).
Колегія суддів також звертає увагу на відсутність технічної можливості на базі Шостого апеляційного адміністративного суду забезпечити проведення судового засідання у режимі відеоконференції "16" червня 2020 року об 14:50 год. (з цих же підстав Верховним Судом постановлено ухвалу від 31.01.2019 у справі № 921/74/18).
Відповідно до частини п'ятої статті 242 КАС, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Згідно з частини шостої статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.
Таким чином, відсутні підстави для задоволення клопотання про участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції
Керуючись статтями 34, 195, 243 КАС, суд
Відмовити у задоволенні клопотання Головному управлінню Державної фіскальної служби у Черкаській області про розгляд справи в режимі відеоконференції у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає касаційному оскарженню.
Головуючий суддя Л.Т. Черпіцька
Судді: О.Є. Пилипенко
Я.М. Собків