П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
15 червня 2020 р.м.ОдесаСправа № 540/2646/19
Головуючий І інстанції: Пекний А.С.
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого судді-доповідача - Осіпова Ю.В.,
суддів - Косцової І.П., Скрипченка В.О.,
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одесі заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю "ВАСКО-ІМПОРТ" про розгляд у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду апеляційної скарги Чорноморської митниці Держмитслужби на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 10 лютого 2020 року по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ВАСКО-ІМПОРТ" до Чорноморської митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування рішення,-
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 11 січня 2020 року адміністративний позов ТОВ "ВАСКО-ІМПОРТ" задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення про визначення коду товару №КТ-UA508120-0002-2019 від 31.10.2019р.
Не погоджуючись з вказаним рішенням суду 1-ї інстанції представник Чорноморської митниці Держмитслужби 10.03.2020 року подала апеляційну скаргу.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 10.04.2020 року по даній справі відкрито апеляційне провадження, а ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 29.04.2020р. справу призначено до апеляційного розгляду на 27.05.2020р. о 14:30 год.
Згодом, у зв'язку із надходженням до апеляційного суду від представників сторін клопотань про відкладення розгляду справи, апеляційний розгляд перенесено на 24.06.2020 о 14:30 год.
05.06.2020р., за вхід. №11589/20, до апеляційного суду надійшла заява представника ТОВ "ВАСКО-ІМПОРТ" - адвоката Корнелюка В.В., про проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою системи відеоконференцзв'язку "EASYCON".
Розглянувши вказану вище заяву, колегія суддів приходить до висновку, що вона не підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Відповідно до частин 1, 2 статті 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Відповідно до ч. 4 ст.195 КАС України, під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» або Державною судовою адміністрацією України.
Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання.
Відповідно до пункту 2 розділу І "Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду" (затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 р. № 196) учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ зазначеного Порядку, для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою. У разі, якщо учасник не має електронного підпису (або Система не дозволяє реєстрацію з використанням електронного підпису), то він повинен попередньо зареєструватись в Системі з використанням логіну та паролю чи за допомогою інших передбачених обраною Системою засобів реєстрації. При цьому, в своїй заяві про участь у судовому засіданні, поданій відповідно до пункту 3 цього розділу, учасник справи повинен вказати про наявність або відсутність у нього електронного підпису.
Як встановлено пунктами 2-5 розділу ІІІ цього Порядку, учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зразок якої наведено в додатку 2 до цього Порядку, не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання.
В заяві учасник справи обов'язково вказує: назву суду; номер судової справи; дату та час судового засідання, в якому учасник бажає взяти участь в режимі відеоконференції; своє прізвище, ім'я та по-батькові; свій статус в судовій справі; електронну адресу, яка використана їм для реєстрації в Системі; номер телефону для зв'язку із судом.
Копія заяви в той самий строк надсилається учасником, що подав заяву, іншим учасникам справи.
Заява подається до суду та надсилається іншим учасникам справи в порядку, визначеному процесуальним законодавством, дозволеними засобами зв'язку.
Відповідно до п.5 розділу І Порядку № 196, ризики технічної неможливості участі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Разом з тим, з вищенаведеної заяви вбачається, у порушення вимог ч.2 ст. 195 КАС України та п.3 розділу ІІІ Порядку № 196, відсутнє підтвердження надсилання копії заяви іншим учасникам справи.
Також, слід зазначити, що прийняття рішення щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції фактично є правом суду. Тобто, зазначена норма КАС України не передбачає обов'язку проведення судового засідання в режимі відеоконференції лише в разі наявності про це клопотання сторони.
До того ж, згідно із ст. 195 КАС України, неврегульованим залишається і питання подання доказів. Якщо письмові докази у належним чином завірених копіях особа може направити до суду поштою цінним листом, то подання до суду оригіналів письмових доказів для огляду або речових доказів здійснити шляхом відеоконференції фактично неможливо.
Таким чином, в зв'язку з вищезазначеним, судова колегія вважає, що клопотання представника позивача на даний час задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.195,321 КАС України, апеляційний суд, -
У задоволенні заяви представника Товариства з обмеженою відповідальністю "ВАСКО-ІМПОРТ" про розгляд апеляційної скарги на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 10 лютого 2020 року у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий у справі
суддя-доповідач: Ю.В. Осіпов
Судді: І.П. Косцова
В.О. Скрипченко