16 червня 2020 р.м.ОдесаСправа № 400/3893/19
Колегія суддів П'ятого апеляційного адміністративного суду у складі
головуючого судді: Шевчук О.А.
суддів: Бойка А.В. , Федусика А.Г. ,
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Чорноморської митниці Держмитслужби на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 31 березня 2020 року по справі №400/3893/19
позивач Приватне акціонерне товариство "Юженергобуд"
відповідач Чорноморська митниця Держмитслужби
про визнання протиправною та скасування картки відмови, визнання протиправними та скасування рішень, відмови, зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 31 березня 2020 року позов задоволено частково.
На зазначене рішення суду Чорноморська митниця Держмитслужби подала апеляційну скаргу, в якій, крім іншого, просить поновити строк на апеляційне оскарження та прийняти апеляційну скаргу до провадження; звільнити митницю від сплати судового збору на підставі, зазначеній в ч.1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір".
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 26 травня 2020 року зазначена апеляційна скарга залишена без руху у зв'язку з тим, що по справі не сплачено судовий збір за подачу апеляційної скарги та було надано апелянту десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.
В ухвалі також зазначено, що Законом України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-2019)” від 30 березня 2020 року № 540-ІХ внесено зміни у КАС України, а саме: розділ VI “Прикінцеві положення” доповнено пунктом 3 такого змісту: “ 3. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред'явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.
Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)”, у зв'язку з чим суд прийшов до висновку, що апелянтом не пропущено строк звернення до суду з апеляційною скаргою, у зв'язку з чим відсутні підстави для його поновлення ухвалою суду.
Копію вищезазначеної ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху Чорноморська митниця Держмитслужби отримала 02.06.2020 р. (т.2 а.с. 221).
15 червня 2020 року на виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху від Чорноморської митниці Держмитслужби до суду надійшло платіжне доручення № 1357 від 10 червня 2020 року про сплату судового збору у розмірі 10572,00 грн.
Таким чином, суд вважає, що вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху були виконані, недоліки усунені, перешкод для відкриття апеляційного провадження не вбачається.
Відповідно ч. 3 ст. 296 КАС України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Згідно ч. ч. 1, 3 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження. У відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ч.1ст. 310 КАС України апеляційний розгляд здійснюється колегією суддів у складі трьох суддів за правилами розгляду справи судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, встановлених цією главою.
Відповідно до ч.1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі: 1) відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю; 2) неприбуття жодного з учасників справи у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання; 3) подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження.
Керуючись ст. ст. 296, 300, 301, 304, 310, 311 КАС України, колегія суддів -
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Чорноморської митниці Держмитслужби на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 31 березня 2020 року по справі 400/3893/19 за позовом Приватного акціонерного товариства "Юженергобуд" до Чорноморської митниці Держмитслужби про визнання протиправною та скасування картки відмови, визнання протиправними та скасування рішень, відмови, зобов'язання вчинити певні дії .
Розгляд апеляційної скарги здійснювати у порядку спрощеного провадження.
Запропонувати особам, які беруть участь у справі, у строк п'ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до П'ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу, а також свої заперечення на заяви чи клопотання у разі їх подання, копію відзиву направити сторонам у справі, надати суду докази надсилання копії відзиву та доданих до нього документів учасникам справи.
Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження, копії апеляційної скарги та інформацію про їхні права та обов'язки.
Явка сторін не є обов'язковою і не перешкоджає апеляційному розгляду справи.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Cуддя-доповідач Шевчук О.А.
Судді Бойко А.В. Федусик А.Г.