П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
15 червня 2020 р.м.ОдесаСправа № 826/4911/18
Судова колегія П'ятого апеляційного адміністративного суду у складі:
Головуючого: Градовського Ю.М.
суддів: Крусяна А.В.,
Яковлєва О.В.
розглянувши в порядку письмового провадження в м.Одесі клопотання Державної авіаційної служби України про проведення судового засідання в режимі відеоконференції по справі за апеляційними скаргами Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради, Державної авіаційної служби України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 січня 2020р. по справі за адміністративним позовом Державної авіаційної служби України до Товариства з обмеженою відповідальністю “КАДОР ГРУПП”, Товариства з обмеженою відповідальністю “Арт Констракен”, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради, треті особи: Державне підприємство обслуговування повітряного руху України, Комунальне підприємство “Міжнародний аеропорт “Одеса”” про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,-
У березні 2018р. Державна авіаційна служба України звернулася в суд із позовом до ТОВ "КАДОР ГРУПП", ТОВ "Арт Констракен", ДАБІ України, Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради, треті особи: Державне підприємство обслуговування повітряного руху України, КП "Міжнародний аеропорт "Одеса"", в просила:
- зобов'язати ТОВ "КАДОР ГРУПП" виконати рішення Державної авіаційної служби України від 13.02.2018р. за №92;
- зобов'язати ТОВ "КАДОР ГРУПП", ТОВ "Арт Констракшен" знести самочинне будівництво за адресою: м.Одеса, вул.Літературна, 8;
- визнати протиправною бездіяльності Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради в частині непогодження об'єкта будівництва за адресою: АДРЕСА_1 .Одеса АДРЕСА_2 . АДРЕСА_3 8 з Державною авіаційною службою України та зобов'язати вчинити дії щодо погодження вищезазначеного будівництва;
- визнати протиправними дій УДАБК Одеської міської ради щодо видачі декларацій про готовність об'єкта до експлуатації №ОД 143160481246, №ОД 143160481238 та їх скасування;
- визнати протиправними дії Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради щодо видачі містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки від 06.12.2016 року №01-06/1223 та їх скасування.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 14 січня 2020р. адміністративний позов задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради в частині непогодження об'єкта будівництва за адресою: м.Одеса, вул.Літературна, 8 з Державною авіаційною службою України.
Зобов'язано Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради вчинити дії щодо погодження об'єкта будівництва за адресою: м.Одеса, вул.Літературна, 8 з Державною авіаційною службою України.
У задоволенні іншої частини позовних вимог Державній авіаційній службі України - відмовлено.
Не погоджуючись із даним судовим рішенням ДАС України та Управління архітектури та містобудування ОМР подано апеляційні скарги.
Ухвалами П'ятого апеляційного адміністративного суду відкрито апеляційне провадження та призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні вказані апеляційні скарги.
У червні 2020р. ДАС України подано клопотання, в якому апелянт просить забезпечити проведення розгляду справи в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням програми Easycon.
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи клопотання про розгляд справи в судовому засіданні в режимі відеоконференції, судова колегія вважає, що вказане клопотання підлягає задоволенню, з наступних підстав.
За правилами ч.3 ст.195 КАС України, учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
Приписами ч.4 ст.195 КАС України визначено, що під час карантину, встановленого КМУ з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному ЗУ "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.
При цьому, вказане клопотання подано в межах строків, встановлених ч.8 ст.195 КАС України.
З урахуванням викладеного, у зв'язку з наявністю у суду технічної можливості щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції (за допомогою програмного забезпечення "EasyCon"), суд дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання Чорноморської митниці Держмитслужби щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції.
Керуючись ст.195 КАС України, колегія суддів, -
Клопотання Державної авіаційної служби України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду - задовольнити.
Забезпечити участь Стародубця Миколи Віталійовича, представника Державної авіаційної служби України, в судовому засіданні, призначеному на 17.06.2020 о 12:30год. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення "EasyCon".
Роз'яснити ОСОБА_1 , представнику Державної авіаційної служби України, що для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник зобов'язаний: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв'язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники, камеру) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв'язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.
Роз'яснити ОСОБА_1 , представнику Державної авіаційної служби України, що ризики технічної неможливості участі у засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Відеоконференція проводитиметься за допомогою програмного забезпечення "EasyCon", яке може бути встановлене за веб-посиланням https://easycon.com.ua.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її постановлення та оскарженню не підлягає.
Головуючий: Ю.М. Градовський
Судді: А.В. Крусян
О.В. Яковлєв