П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
15 червня 2020 р.м.ОдесаСправа № 420/1736/20
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача: Осіпова Ю.В.
суддів: Косцової І.П. , Скрипченка В.О.
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 травня 2020 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Представництва Президента України в Автономній Республіці Крим про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12 травня 2020 року у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 - відмовлено.
Не погоджуючись з зазначеним рішенням суду 1-ї інстанції від 12.05.2020р., ОСОБА_1 09.06.2020 року подав апеляційну скаргу, у якій зокрема заявив клопотання про:
- розгляд справи за його участю;
- виклик у судове засідання свідків, а саме службової особи, керівника експертної групи Офісу Президента України ОСОБА_2 , щодо обставин отримання, реєстрації, опрацювання у 2018 році заяв ОСОБА_1 про звільнення з посади Представника та службову особу, ОСОБА_3 , Першого заступника Керівника Офісу Президента України, щодо обставин та підстав підписання ним листа Офісу Президента України від 21 квітня 2020 р., яким грубо порушене мої трудові права та у якому не вказано його виконавця, щодо інших пов'язаних з предметом апеляційної скарги обставин;
- витребування доказів, що міститься у цій апеляційній скарзі та витребувати у Офісу Президента України оригінал заяви про звільнення з посади Постійного Представника Президента України в Автономній Республіці Крим, вхідний реєстраційний номер в Адміністрації Президента України № 303/53510-01 від 30 листопада 2018 р. а також усі документи, пов'язані із підготовкою та опрацюванням Указу Президента України «Про звільнення ОСОБА_4 з посади Постійного Представника Президента України в Автономній Республіці Крим» від 2 грудня 2018 року № 405/2018 для їх дослідження у судовому засідання та для призначення судом судово-почеркознавчої експертизи;
- про призначення експертизи, що міститься у цій апеляційній скарзі та призначити судово-почеркознавчу експертизу оригіналу заяви про звільнення з посади Постійного Представника Президента України в Автономній Республіці Крим, вхідний реєстраційний номер в Адміністрації Президента України № 303/53510-01 від 30 листопада 2018 р. для з'ясування того факту, чи написаний текст цього документу особою у стані сильного психічного хвилювання (збудження), чи написаний текст цього документу та цифр « 30» та « 07», які містить цей документ, одним чи різними почерками (особами);
- про залучення до справи у якості доказів посвідчені мною копії документів, примірники яких я маю у своєму розпорядженні, а саме мого запиту на отримання публічної інформації № 50 до Офісу Президента України від 14 травня 2020 р., моєї заяви (клопотання) до Офісу Президента України від 14 травня 2020 р., листа Представництва Президента України в Автономній Республіці Крим мені від 21 травня 2020 р. № 256-138Б/04-07/20, листа Головного управління Держпраці в Одеській області мені від 27 травня 2020 р. № 15-Б-703/03-13-5156, листа Офісу Президента України мені від 28 травня 2020 р. № 22/1-09/2838.
Відповідно до приписів ч.3 ст.300 КАС України, якщо разом з апеляційною скаргою подано заяви чи клопотання, суд в ухвалі про відкриття апеляційного провадження встановлює строк, протягом якого учасники справи мають подати свої заперечення щодо поданих заяв чи клопотань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Також, згідно положень ч.1 ст.306 КАС України, суддя-доповідач в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду:
1) з'ясовує склад учасників судового процесу. У разі встановлення, що рішення суду першої інстанції може вплинути на права та обов'язки особи, яка не брала участі у справі, залучає таку особу до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору;
2) з'ясовує обставини, на які посилаються учасники справи як на підставу своїх вимог і заперечень;
3) з'ясовує, які обставини визнаються та які заперечуються учасниками справи;
4) пропонує учасникам справи подати нові докази, на які вони посилаються, або витребовує їх за клопотанням особи, яка подала апеляційну скаргу, або з власної ініціативи;
5) вирішує питання щодо поважності причин неподання доказів до суду першої інстанції;
6) за клопотанням учасників справи вирішує питання про виклик свідків, призначення експертизи, судових доручень щодо збирання доказів, залучення до участі у справі спеціаліста, перекладача; вирішує інші письмово заявлені клопотання учасників справи;
7) вирішує питання про можливість письмового провадження за наявними у справі матеріалами у суді апеляційної інстанції;
8) вирішує інші питання, необхідні для апеляційного розгляду справи.
Відповідно до вимог ч.3 ст. 306 КАС України, підготовчі дії, визначені пунктами 4-6 частини першої цієї статті, вчиняються з дотриманням прав усіх учасників справи подати свої міркування або заперечення щодо їх вчинення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
З огляду на вищезазначене, судова колегія, вважає за необхідне запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати свої міркування або заперечення стосовно заявлених разом із апеляційною скаргою клопотань.
Таким чином, апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України та подана з дотриманням строків передбачених ст.295 КАС України.
З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П'ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.
Згідно ч.ч.1,3 ст.304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Керуючись ст.ст. 296, 300, 301, 306, 321, 325, 328 КАС України, суд, -
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 травня 2020 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Представництва Президента України в Автономній Республіці Крим про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії.
Запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати до П'ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу та міркування або заперечення стосовно заявлених разом із апеляційною скаргою клопотань, у строк до 26 червня 2020 року.
Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження та копії апеляційної скарги.
Явка сторін не є обов'язковою і не перешкоджає апеляційному розгляду справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Осіпов Ю.В.
Судді Косцова І.П. Скрипченко В.О.