про відкриття касаційного провадження
15 червня 2020 року
м. Київ
справа №2-а-4536/11
адміністративне провадження №К/9901/14019/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Мороз Л.Л., Шарапи В.М.,
перевірив касаційну скаргу ОСОБА_1
на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 12.10.2016 (колегія у складі суддів Судової-Хомюк Н.М., Гуляка В.В., Коваля Р.Й.)
у справі № 2-а-4536/11
за позовом ОСОБА_2
до Яворівської міської ради Львівської області,
третя особа - ОСОБА_3 ,
про визнання незаконним та скасування рішення суб'єкта владних повноважень.
09.09.2011 позивач звернувся до суду із адміністративним позовом про визнання незаконним та скасувати рішення Х сесії (шостого скликання) Яворівської міської ради Львівської області за №344 від 12 серпня 2011 року «Про надання ОСОБА_3 дозволу на виготовлення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки, площею 0,0095 га для ведення особистого селянського господарства у АДРЕСА_1 ».
Постановою Яворівського районного суду Львівської області від 18.02.2015, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 12.10.2016, у задоволенні позову відмовлено.
01.06.2020 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 12.10.2016.
За приписами ст. 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п'ятою статті 333 цього Кодексу.
Касаційна скарга подана після закінчення строків, установлених ч. 1 ст. 329 КАС України.
Скаржником заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження.
Заявник касаційної скарги зазначає, що є спадкоємцем позивача, у справі участі не брала, копія рішення судом апеляційної інстанції їй не надсилалась. Отримала копію рішення суду апеляційної 13.05.2020, після звернення із заявою до суду першої інстанції, що підтверджується розпискою на копії заяви. Касаційну скаргу подано 27.05.2020.
За таких обставин, суд дійшов висновку про поважність підстав пропуску строку на касаційне оскарження судового рішення, а відтак і про наявність підстав для поновлення такого строку.
Відповідно до ч. 4 ст. 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках:
1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку;
2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні;
3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах;
4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті 353 цього Кодексу.
Підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Наведені у касаційній скарзі ОСОБА_1 підстави касаційного оскарження ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 12.10.2016, відповідають вимогам абзацу 2 частини 4 статті 328 КАС України.
Зважаючи на вищенаведене, колегія суддів вважає, що касаційне провадження слід відкрити з підстав, передбачених абзацом 2 частини 4 статті 328 КАС України.
Керуючись статтями 328, 333, 334 КАС України, Суд -
1. Задовольнити клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на касаційне оскарження та поновити цей строк.
2. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 12.10.2016 у справі № 2-а-4536/11.
3. Витребувати справу № 2-а-4536/11 з Яворівського районного суду Львівської області.
4. Направити особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття касаційного провадження разом з копією касаційної скарги.
5. Установити десятиденний строк з дня закінчення карантину встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» для: подачі відзиву на касаційну скаргу. Роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач В.М. Кравчук
Суддя Л.Л. Мороз
Суддя В.М. Шарапа