про відмову у відкритті касаційного провадження
16 червня 2020 року
м. Київ
справа №620/675/20
адміністративне провадження №К/9901/13880/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Мороз Л.Л., Шарапи В.М.,
перевірив касаційну скаргу ОСОБА_1
на ухвалу Чернігівського адміністративного суду від 30.03.2020 (суддя Житняк Л.О.) та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.05.2020 (колегія у складі суддів Файдюка В.В., Земляної Г.В., Мєзєнцева Є.І.)
у справі № 620/675/20
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області
про визнання неправомірною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, у якому просив:
- визнати неправомірною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, що полягає в невиплаті пенсії в розмірі 24746,77, яка нарахована за період червень 2018 року - жовтень 2019 року разом з пенсією за грудень 2019 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області в 10-денний строк з дня набрання рішенням суду законної сили виплатити позивачу пенсію в розмірі 24746,77 грн, яка нарахована за період червень 2018 року - жовтень 2019 року;
- встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області строк для подачі до суду звіту про виконання рішення суду.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 30.03.2020, залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.05.2020, провадження у справі закрито. Суди виходили з того, що позов фактично спрямовано на виконаня рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 25.09.2019 у справі № 620/2523/19, спір є тотожним, що є підставою для закриття провадження провадження у справі на підставі п. 4 ч. 1 ст. 238 КАС України.
01.06.2020 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга позивача на зазначені судові рішення. Вважає, що предметом позову у попередній справі № 620/2523/19 було скасування рішення Пенсійного фонду про відмову упризначенні пенсії, натомість у даній справі предметом позову є визнання неправомірною бездіяльності Пенсійного фонду, що полягає у невиплаті пенсії, нарахованої за період черень 2018 - жовтень 2019 разом з пенсією за грудень 2019 року.
Перевіривши матеріали касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з наступних підстав.
Згідно із п. 3 ч. 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Судом встановлено, що справа належить до справ незначної складності відповідно до п. 3 ч. 6 ст. 12 КАС України.
За правилами п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України судові рішення у справах незначної складності не
підлягають касаційному оскарженню, крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
У касаційній скарзі не наведено будь-яких доводів про те, що касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу.
Оскаржувані судові рішення у зазначеній справі відповідають сформованій практиці Верховного Суду.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Зважаючи на те, що оскаржувані судові рішення ухвалені у справі, яка процесуальним законом віднесена до категорії справ незначної складності, а у касаційній скарзі не наведено передбачених пунктом 2 частини п'ятої статті 328 КАС України виняткових обставин, Суд дійшов висновку, що у відкритті касаційного провадження у цій справі слід відмовити.
Керуючись статтями 328, 333, 355, 359 КАС України, Суд -
1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 30.03.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.05.2020 у справі № 620/675/20.
2. Копію даної ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач В.М. Кравчук
Суддя Л.Л. Мороз
Суддя В.М. Шарапа