про відкриття касаційного провадження
16 червня 2020 року
м. Київ
справа №140/756/19
адміністративне провадження №К/9901/13882/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Мороз Л.Л., Шарапи В.М.,
перевірив касаційну скаргу Заступника прокурора Львівської області
на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 24.01.2020 (суддя Волдінер Ф.А.) та
постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.04.2020 (колегія у складі суддів Носа С.П., Кухтея Р.В., Обрізка І.М.)
у справі № 140/756/19
за позовом Заступника прокурора Волинської області в інтересах держави в особі Луцької міської ради
до Виконавчого комітету Луцької міської ради
про визнання протиправним та нечинним рішення.
19 березня 2019 року Заступник прокурора Волинської області в інтересах держави в особі Луцької міської ради звернувся до суду з позовом до Виконавчого комітету Луцької міської ради, у якому просив суд визнати протиправним та нечинним рішення виконавчого комітету Луцької міської ради від 18.12.2018 № 851-1 «Про затвердження проекту детального плану території в межах вулиці Даньшина та Олекси Ошуркевича у місті Луцьку».
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 24.01.2020, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.04.2020, у задоволенні позову відмовлено.
01.06.2020 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Заступника прокурора Львівської області на зазначені судові рішення.
За приписами ст. 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п'ятою статті 333 цього Кодексу.
Касаційна скарга подана після закінчення строків, установлених ч. 1 ст. 329 КАС України.
Скаржником заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження.
Зазначає, що копію оскаржуваного рішення суду апеляційної інстанції отримав 28.04.2020, що підтверджується штрих-кодом вхідної кореспонденції на супровідному листі суду апеляційної інстанції від 27.04.2020. Із касаційною скаргою звернувся 27.05.2020.
За таких обставин, суд дійшов висновку про поважність підстав пропуску строку на касаційне оскарження судових рішень, а відтак і про наявність підстав для поновлення такого строку.
В обґрунтування касаційної скарги скаржник вказує, що оскаржувані судові рішення суперечать правовій позиції Верховного Суду, викладеній у постанові від 21.06.2018 у справі № 826/4504/17 та постанові від 14.08.2018 у справі № 815/3880/14.
З урахуванням обставин справи, доводів касаційної скарги, обґрунтування вимог особи, що подала касаційну скаргу, Верховний Суд дійшов висновку про необхідність перегляду оскаржуваних судових рішень, як виняток.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 328-335, 338, 359 КАС України, Суд -
1. Задовольнити клопотання Заступника прокурора Львівської області про поновлення строку на касаційне оскарження та поновити цей строк.
2. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Заступника прокурора Львівської області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 24.01.2020 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.04.2020 у справі № 140/756/19.
3. Витребувати справу № 140/756/19 з Волинського окружного адміністративного суду.
4. Направити особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття касаційного провадження разом з копією касаційної скарги.
5. Установити десятиденний строк з дня закінчення карантину встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» для: подачі відзиву на касаційну скаргу. Роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач В.М. Кравчук
Суддя Л.Л. Мороз
Суддя В.М. Шарапа