про відмову у відкритті касаційного провадження
16 червня 2020 року
м. Київ
справа №200/11009/19-а
адміністративне провадження №К/9901/13977/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Мороз Л.Л., Шарапи В.М.,
перевірив касаційну скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області
на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15.01.2020 ( суддя Волгіна Н.П.) та
постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 14.04.2020 (колегія у складі суддів Казначеєва Е.Г., Блохіна А.А., Гайдара А.В.)
у справі № 200/11009/19-а
за позовом ОСОБА_1
до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Бахмутського міського відділення,
третя особа - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області,
про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії.
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, третя особа - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області, у якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачу страхових виплат за період з серпня 2016 року по грудень 2018 року;
- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу виниклу заборгованість по страховим виплатам за період з серпня 2016 року по грудень 2018 року шляхом перерахування коштів на поточний рахунок позивача в повному обсязі.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 15.01.2020, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 14.04.2020, позов задоволено частково.
Визнано протиправною та скасовано постанову відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Бахмут № 0503/7307/7307/20 від 17.08.2016 про припинення з 01.08.2016 виплати страхових виплат ОСОБА_1 . Зобов'язано Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 заборгованість зі страхових виплат, яка виникла за період з 01.08.2016 по 31.12.2018. У задоволенні інших позовних вимог відмовлено.
01.06.2020 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга відповідача на зазначені судові рішення.
У касаційній скарзі відповідач зазначає, що на даний час відсутній правовий висновок Верховного Суду в подібних правовідносинах.
Перевіривши матеріали касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з наступних підстав.
За приписами п. 6 ч. 1 ст. 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо Верховний Суд уже викладав у своїй постанові висновок щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах, порушеного в касаційній скарзі на судове рішення, зазначене у частині першій статті 328 цього Кодексу, і суд апеляційної інстанції переглянув судове рішення відповідно до такого висновку (крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку або коли Верховний Суд вважатиме за необхідне відступити від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах) (ч.1 ст. 333 КАС України у редакції Закону № 460-IX від 15.01.2020).
Переглядаючи рішення суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що дії відповідача щодо припинення страхових виплат суперечать Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 23.09.1999 № 1105-XIV, оскільки припинення таких виплат здійснено на підставі, яка не передбачена цим Законом.
Аналогічний правовий висновок викладений Верховним Судом у постанові від 21.02.2019 у справі № 204/2001/17(2-а/204/121/17).
Враховуючи, що суд апеляційної інстанції переглянув судове рішення у відповідності із висновком Верховного Суду, то у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити.
Керуючись статтями 328, 333, 355, 359 КАС України, Суд -
1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15.01.2020 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 14.04.2020 у справі № 200/11009/19-а.
2. Копію даної ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач В.М. Кравчук
Суддя Л.Л. Мороз
Суддя В.М. Шарапа