ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку для його пред'явлення
16 червня 2020 року м. Київ № 826/14173/15
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Балась Т.П., розглянувши у м. Києві у порядку письмового провадження заяву про видачу дубліката виконавчого листа та про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі № 826/14173/15 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва до Товариства з обмеженою відповідальністю «Юридична фірма «Податкова консультація» про стягнення заборгованості,
До Окружного адміністративного суду звернулось Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва з позовом до Державного підприємства «Український науково-дослідний і проектний інститут харчової промисловості» про стягнення заборгованості.
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.08.2015 адміністративний позов задоволено.
15 вересня 2015 року Окружним адміністративним судом міста Києва видано виконавчий лист № 826/14173/15 про стягнення з ДП «Український науково-дослідний і проектний інститут харчової промисловості» заборгованості у розмірі 57 851,72 грн.
Ухвалою Окружного адміністративного суду від 18.12.2019 замінено сторону виконавчого провадження в адміністративній справі № 826/14173/15, а саме стягувача Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва на Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві.
03 червня 2020 року до Окружного адміністративного суду міста Києва від Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві надійшла заява про видачу дубліката виконавчого листа та про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі № 826/14173/15.
В обґрунтування заяви про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку на його пред'явлення заявником зазначено, що після численних реорганізацій територіальних органів Пенсійного фонду України в м. Києві, Головним управлінням Пенсійного фонду України було проведено інвентаризацію всіх справ, які були на розгляді в Окружному адміністративному суді м. Києва та які перебували на примусовому виконанні в органах ДВС.
За результатами інвентаризації було встановлено, що виконавчий лист № 826/14173/15 від 15.09.2015 пред'явлено до виконання 08.07.2016 до Шевченківського РВ ДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві. Проте, будь-яка, інша інформація щодо стану виконання виконавчого листа № 826/14173/15 у Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві відсутня.
14 серпня 2019 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві було подано запит на надання інформації по справі № 826/14173/15 до Шевченківського РВ ДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві.
19 листопада 2019 року на адресу управління надійшла довідка видана заступником начальника Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві, в якій зазначено про те, що 22.12.2016 виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 826/14173/15 завершено на підставі п.2 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» та виконавчий документ повернуто стягувачу.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.06.2020 призначено судове засідання з розгляду заяви про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання.
У судове засідання, призначене на 16.06.2020, учасники справи не з'явились, хоча про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином. Про причини неявки суд не повідомили.
Відповідно до пп. 18.4 п. 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.
Ураховуючи зазначене, суд дійшов висновку Кодекс адміністративного судочинства України передбачає єдину підставу для прийняття рішення про видачу дубліката виконавчого листа - це втрату виконавчого документа, при цьому незалежно від причин такої втрати.
Разом з тим, для видачі судом дубліката виконавчого листа є звернення стягувача із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Згідно з приписами статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Ухвалу суду за результатами розгляду заяви про поновлення пропущеного строку може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.
З огляду на зазначене, необхідною правовою підставою для поновлення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання є наявність поважних причин його пропуску. При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення певної процесуальної дії в межах строків, установлених законодавством.
Судом з'ясовано, що виконавчий документ в межах даної адміністративної справи може бути повторно пред'явлений для виконання в строк до 29.08.2016. В свою чергу, заявник звернувся до суду із заявою про видачу дубліката виконавчого листа після закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого листа.
Як вже було зазначено судом, заявник 14.08.2019 звертався із запитом до Шевченківського РВ ДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві про надання інформації щодо стану виконання виконавчого листа № 826/14173/15 від 15.09.2015.
За результатами розгляду запиту від 19.08.2019 на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві надійшла довідка Шевченківського РВ ДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві, відповідно до якої, на підставі відомостей, які містяться в АСВП встановлено, що 22.12.2016 виконавче провадження з виконання вищезазначеного виконавчого листа завершено на підставі п. 2 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» та виконавчий документ повернутий стягувачу. Повторно на виконання до Відділу виконавчий документ не надходив.
Заявник стверджує, що на його адресу постанова про повернення виконавчого документу та оригінал виконавчого листа не надходили, отже виходячи із вищевикладеного виконавчий документ втрачено органами виконавчої служби при поштовому пересиланні.
З огляду на відсутність оригіналу виконавчого листа в матеріалах виконавчого провадження, що підтверджується довідкою від 15 листопада 2019 року, та не отримання пенсійним органом вказаного виконавчого листа поштою, суд приходить до висновку, що вказаний виконавчий лист є втрачений, що, в свою чергу, свідчить про поважність причин пропуску строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та про наявність достатніх підстав для поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.
Ураховуючи зазначене в сукупності, суд приходить до висновку про обґрунтованість поданої заяви про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку пред'явлення його до виконання та необхідність її задоволення.
Керуючись підпункту 18.4 пункту 1 Перехідних положень, статтями 248, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
1. Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про видачу дубліката виконавчого листа та про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі № 826/14173/15 задовольнити.
2. Видати Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві дублікат виконавчого листа по адміністративній справі № 826/14173/15.
3. Поновити строк Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі № 826/14173/15.
4. Встановити строк пред'явлення Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві до виконання виконавчого листа по адміністративній справі № 826/14173/15 у три місяці з моменту набрання даною ухвалою законної сили.
5. Копію ухвали видати (надіслати) учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Т.П. Балась