Справа № 420/5015/20
16 червня 2020 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Головного управління МВС України в Одеській області (код ЄДРПОУ 08592268, адреса: вул. Єврейська, 12, м. Одеса, 65014) про визнання протиправною бездіяльності та стягнення коштів, -
12 червня 2020 до Одеського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління МВС України в Одеській області, у якому позивач просить суд:
визнати протиправною бездіяльність ГУМВС України в Одеській області (ЄДРПОУ 08592268, місцезнаходження юридичної особи: 65014, Одеська обл., місто Одеса, вул. Єврейська, будинок 12) шляхом нездійснення індексації грошового забезпечення в силу ч. 5 ст. 94 Закону України «Про Національну поліцію» ОСОБА_1 (інн НОМЕР_1 , паспорт серії НОМЕР_2 , виданий Київським РВ у м. Одесі ГУДМС України в Одеській облиті 21.06.2019 року) з 01.05.2003 по 06.11.2015 року та нездійснення остаточного розрахунку при звільненні;
зобов'язати ГУМВС України в Одеській області (ЄДРПОУ 08592268, місцезнаходження юридичної особи: 65014, Одеська обл., місто Одеса, вул. Єврейська, будинок 12) нарахувати та сплатити ОСОБА_1 (інн НОМЕР_1 , паспорт серії НОМЕР_2 , виданий Київським РВ у м. Одесі ГУДМС України в Одеській області 21.06.2019 року) заборгованість з індексації грошового забезпечення з 01.05.2003 по 06.11.2015 в розмірі 28582,54 (двадцять вісім тис п'ятсот вісімдесят дві грн. 54коп.) грн.;
зобов'язати ГУМВС України в Одеській області (ЄДРПОУ 08592268, місцезнаходження юридичної особи: 65014, Одеська обл., місто Одеса, вул. Єврейська, будинок 12) нарахувати та сплатити ОСОБА_1 (інн НОМЕР_1 , паспорт серії НОМЕР_2 , виданий Київським РВ у м. Одесі ГУДМС України в Одеській області 21.06.2019 року) середній заробіток - грошове забезпечення за час затримки з 07.11.2015 по 10.06.2020 з відрахуванням установлених законом податків та інших обов'язкових платежів;
зобов'язати ГУМВС України в Одеській області (ЄДРПОУ 08592268, місцезнаходження юридичної особи: 65014, Одеська обл., місто Одеса, вул. Єврейська, будинок 12) нарахувати та сплатити ОСОБА_1 (інн НОМЕР_1 , паспорт серії НОМЕР_3 , виданий Київським РВ іу м. Одесі ГУДМС України в Одеській області 21.06.2019 року) 3% річних в розмірі 3940,00 (три тисячі дев'ятсот сорок грн.) грн. та
інфляційне збільшення в розмірі 14205,38 грн. (чотирнадцять тис. двісті п'ять грн. 38 коп.)
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями 12.06.2020 року о 16:38:17 справа №420/5015/20 розподілена на суддю Аракелян М.М.
Розглянувши матеріали позовної заяви суд встановив, що позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України. Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України,- відсутні.
Відповідно до ч.2 ст.171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Частиною 1 статті 12 КАС України в редакції Закону України від 03.10.2017 року №2147-VIII встановлено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно ч.1 ст.257 КАС України у редакції Закону України від 03.10.2017 року №2147-VIII за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України в редакції Закону України від 03.10.2017 року №2147-VIII, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно п.2 ч.1 ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Отже, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження у відповідності до ст.263 КАС України без повідомлення учасників справи.
Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 “Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2” (Офіційний вісник України, 2020 р., № 23, ст. 8) на території України установлено карантин з 12 березня 2020 року.
Постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2020р. №392 строк дії карантину установлено до 22.06.2020р.
Згідно п.3 Розділу VI «Прикінцевих положень» Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред'явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.
Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19).
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 241-243, 248, 257-258, 260, 263, п.3 Розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Прийняти до розгляду позовну заяву та відкрити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Головного управління МВС України в Одеській області (код ЄДРПОУ 08592268, адреса: вул. Єврейська, 12, м. Одеса, 65014) про визнання протиправною бездіяльності та стягнення коштів.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Роз'яснити учасникам справи, що строки, які встановлені судом, не можуть бути меншими, ніж строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) (станом на 16.06.2020р. - до 22.06.2020р. згідно постанови Кабінету Міністрів України №392 від 20.05.2020р.).
Роз'яснити учасникам справи, що у справах, визначених п.2 ч.1 ст.263 КАС України, заявами по суті справи є позов та відзив.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.
Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала підлягає оскарженню лише в частині дотримання правил підсудності у встановлений статтями 295, 297 КАС України строк і порядок (з урахуванням положень п.3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України). В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя М.М. Аракелян