про залишення позовної заяви без руху
16 червня 2020 р. справа № 400/2234/20
Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Мороз А. О., ознайомившись з позовною заявою:
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1
доОчаківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), вул. Шмідта, 16, корпус А, м. Очаків, 57500
третя особаГоловне управління Держгеокадастру у Миколаївській області, пр. Миру, 34, м. Миколаїв, 54034
провизнання протиправними та скасування постанов від 04.05.2020 р.
ОСОБА_1 (надалі - позивач) звернувся з позовом до Очаківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (надалі - відповідач), за участю третьої особи: Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області, в якому просить суд визнати протиправними та скасувати постанови, складені 04.05.2020 року державним виконавцем Очаківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) ОСОБА_2 , про стягнення виконавчого збору в розмірі 9 446,0 грн. у виконавчих провадженнях з примусового виконання виконавчого листа № 483/1107/15-ц (провадження № 2/483/3/2017), виданого 31.01.2020 року Очаківським міськрайонним судом Миколаївської області про зобов'язання повернути державі, в особі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області, вісім земельних ділянок, розташованих на території Покровської сільської ради Очаківського району Миколаївської області за межами населеного пункту.
Суд ознайомився з позовом та встановив наступне.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати судового збору встановлено Законом України "Про судовий збір".
Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
З позовної заяви вбачається, що позивач оскаржує вісім постанов про стягнення виконавчого збору в розмірі 9 446,0 грн. від 04.05.2020 року, таким чином, позивачем заявлено вісім вимог майнового характеру.
Судовий збір позивачем не сплачено.
Згідно з ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2020 року становить 2 102,0 грн.
За подання даного позову судовий збір має бути сплачений в розмірі, визначеному з урахуванням ціни позову.
Як вже зазначалось судом, позивач просить скасувати вісім постанов про стягнення виконавчого збору в розмірі 9 446,0 грн., отже ціна позову становить 75 568,0 грн. (8 х 9 446,0 грн.).
Таким чином, розмір судового збору за подачу даного позову становить 840,80 грн.
Судовий збір сплачується на рахунок № UA908999980313101206084014002, отримувач коштів УК у м. Миколаїв (м. Миколаїв/22030101), код отримувача 37992781, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 22030101, найменування збору: судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), призначення платежу: судовий збір за позовом (ПІБ, ідентифікаційний код/серія та номер паспорта позивача).
Згідно п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Судом встановлено, що у позовній заяві позивач не зазначив:
- електронної пошти позивача та офіційну електронну адресу відповідача, третьої особи;
- відомі номери засобів зв'язку відповідача та третьої особи.
Окрім того, відповідно до ч. 1, 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, пред'явивши позов до однієї або декількох сторін.
Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.
В позовній заяві позивачем визначено в якості третьої особи - Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області.
Проте, в тексті позовної заяви позивач не визначив процесуальний статус третьої особи, а саме не зазначив на стороні позивача або відповідача має бути залучена третя особа, із самостійними вимогам на предмет спору чи без них.
Отже, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом визначення статусу третьої особи.
Відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Згідно абзацу другого ч. 5 ст. 94 КАС України, учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Судом встановлено, що докази, додані позивачем до позову, не засвідчені підписом позивача із зазначенням дати такого засвідчення.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30.03.2020 року розділ VI "Прикінцеві положення" КАС України доповнено пунктом 3 такого змісту: "3. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред'явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.
Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)".
Враховуючи викладене, позивачу слід подати до суду в десятиденний строк з наступного дня після офіційного закінчення карантину, позовну заяву (для суду, відповідача та третьої особи), оформлену відповідно до вимог статті 160 КАС України, а саме:
1) зазначити електронну пошту позивача та офіційну електронну адресу відповідача, третьої особи;
2) зазначити відомі номери засобів зв'язку відповідача та третьої особи;
3) визначити процесуальний статус третьої особи;
4) надати докази до позову для суду, відповідача та третьої особи, які засвідчити підписом позивача із зазначенням дати такого засвідчення;
5) надати документ про сплату судового збору в розмірі 840,80 грн.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 94, 160, 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Залишити позовну заяву без руху.
2. Позивачу у десятиденний строк з наступного дня після офіційного закінчення карантину подати до Миколаївського окружного адміністративного суду позовну заяву (в трьох примірниках), оформлену відповідно до вимог статті 160 КАС України, в якій:
1) зазначити електронну пошту позивача та офіційну електронну адресу відповідача, третьої особи;
2) зазначити відомі номери засобів зв'язку відповідача та третьої особи;
3) визначити процесуальний статус третьої особи;
4) надати докази до позову для суду, відповідача та третьої особи, які засвідчити підписом позивача із зазначенням дати такого засвідчення;
5) надати документ про сплату судового збору в розмірі 840,80 грн.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ст. 256 КАС України.
4. Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду. У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд першої інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.
Суддя А. О. Мороз