про залишення позовної заяви без руху
15 червня 2020 р. № 400/2199/20
Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Птичкіна В.В., ознайомившись з матеріалами
позовної заявиТовариства з обмеженою відповідальністю "АНТАРЕС-БУД", пр. Леніна (Центральний), 12, кв. 50, м. Миколаїв, 54029
доГоловного управління ДПС у Миколаївській області, вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001
провизнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 21.02.2020 № 00002110509, №0000023500,
Товариство з обмеженою відповідальністю "АНТАРЕС-БУД" звернулося до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Миколаївській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 21.02.2020 № 00002110509, №0000023500.
Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам, установленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зазначає таке.
За нормами частин четвертої та сьомої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). До заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
Позивач оскаржує податкове повідомлення-рішення від 21.02.2020 № 0000023500, але не додає його копії до позовної заяви, не звертається з клопотанням про його витребування. Суд вважає за необхідне додатково роз'яснити, що клопотання про витребування доказів повинно відповідати вимогам статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, в тому числі щодо зазначення у ньому заходів, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, з наданням доказів вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Отже, позивачу належить надати суду належним чином засвідчену копію оскаржуваного ним повідомлення - рішення від 21.02.2020 № 0000023500, або клопотання про його витребування, оформлене з дотриманням статей 80, 167 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з пунктом 2 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Відповідно до частини шостої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника.
За текстом позовної заяви не зазначений ідентифікаційний код відповідача, номер засобу зв'язку та адреса електронної пошти відповідача.
Позовна заява підписана представником позивача, адвокатом Басалаєвим Д. В., але у позовній заяві не зазначений реєстраційний номер облікової картки платника податків представника.
Отже, позивачу належить зазначити вищенаведені відомості у позовній заяві.
Згідно з частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Позивач заявив дві позовні вимоги майнового характеру: 1) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-ріщення від 21.02.2020 №00002110509 про сплату 380 238 грн. суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість та штрафних (фінансових) санкцій у сумі 93 115,50 грн.; 2) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення від 21.02.2020 №0000023500 про сплату податку на прибуток в сумі 302 178 грн. та штрафних санкцій у сумі 74 868,25 грн.
Ціна позову у такому разі становить 850 399,75 грн. (380 238 + 93 115,50 + 302 178 +74868,25 = 850 399,75 грн.)
Правові засади справляння судового збору, платники, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені у Законі України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір" (далі - Закон № 3674-VI).
Згідно з частиною першою статті 4 Закону № 3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2020 становить 2 102,00 грн (стаття 7 Закону України 14.11.2019 № 294-IX „Про Державний бюджет України на 2020 рік”).
Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI, за подання юридичною особою до адміністративного суду позовної заяви майнового характеру справляється судовий збір у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
З огляду на зазначене позивачу належало сплатити судового збору всього на суму 12756 грн. (850 399,75 х 1,5 % = 12 756 грн.),
Позивач надав до суду платіжне доручення про сплату судового збору в сумі 8 492,14 грн.
Отже, доказів оплати судового збору в установленому законом розмірі не надано, у зв'язку з чим позивачу належить доплатити судовий збір у сумі 4 263,86 грн. (12 756 - 8492,14 = 4 263,86) та надати суду документ, що це підтверджує.
За приписами частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Установлюючи позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, суд бере до уваги, що Законом України від 30.03.2020 № 540-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)", який набрав законної сили 02.04.2020, розділ VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України доповнено пунктом 3 такого змісту: "Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред'явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)".
Постановою Кабінету Міністрів від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" установлено з 12.03.2020 до 11.05.2020 на усій території України карантин (пункт 1 цієї постанови).
Постановою Кабінету Міністрів від 20.05.2020 № 392 установлено з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 22 травня 2020 р. до 22 червня 2020 р. на території Автономної Республіки Крим, Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Кіровоградської, Київської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, м. Києва, м. Севастополя (далі - регіони) із урахуванням епідемічної ситуації в регіоні карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 “Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2”.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, пунктом 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Залишити позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "АНТАРЕС-БУД" без руху.
2. Позивачу не пізніше ніж у десятиденний строк з моменту отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху подати до Миколаївського окружного адміністративного суду:
- позовну заяву у двох примірниках, оформлену відповідно до статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням оцінки суду, наведеної у мотивувальній частині цієї ухвали
- належним чином засвідчену копію податкового повідомлення - рішення від 21.02.2020 № 0000023500 - у двох примірниках - або клопотання про витребування копії цього податкового повідомлення-рішення, оформлене з дотриманням статей 80, 167 Кодексу адміністративного судочинства України;
- документ про сплату судового збору в сумі 4 263,86 грн.
3. Роз'яснити позивачу його право усунути недоліки позовної заяви у строк не пізніше десяти днів з моменту закінчення карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), якщо момент закінчення карантину припадає на більш пізню дату, ніж момент отримання позивачем копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.
4. Попередити позивача, що наслідком неусунення недоліків позовної заяви в установлений судом строк є повернення такої позовної заяви позивачу.
Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Птичкіна