Справа № 216/5485/19
провадження 2/216/2027/20
іменем України
22 квітня 2020 року місто Кривий Ріг
Центрально-Міський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, у складі: головуючого - судді Кузнецова Р.О.,
за участю секретаря судового засідання Кузь А.Ю.,
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін, цивільну справу за позовом акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об'єм природного газу,-
встановив:
Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 , про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об'єм природного газу, обґрунтувавши позовні вимогами наступними обставинами. Позивачу на підставі постанови НКРЕКП №845 від 29.06.2017 видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах міста Кривого Рогу (крім житлового масиву Інгулець та Криворізького району Дніпропетровської області). Відповідач є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 . 20.11.2018 за адресою відповідача, представниками ПАТ «Криворіжгаз» було складено акт про порушення №206, відповідно до якого було встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, затверджених постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 року, а саме: наявність несанкціонованого газопроводу, несанкціонований відбір природного газу. При перевірці підземного ввідного газопроводу приладом «відеоскоп» виявлено отвір приблизно діаметром 15 мм, який самовільно заглушено споживачем невідомим предметом, а також частково демонтований підземний несанкціонований газопровід, про що свідчить свіжа ділянка бетонної суміші від підземного газопроводу в напрямку житлового будинку. Крім того, висновки акту про порушення щодо наявності несанкціонованого газопроводу підтверджені обстеженням, проведеним представниками ПАТ «Криворіжгаз» 19.05.2019. 23.05.2019, Комісією з розгляду актів про порушення ПАТ «Криворіжгаз», акт про порушення №206 від 02.05.2019 вирішено задовольни та здійснити нарахування за період з 02.05.2017 по 02.05.2019. Позивачем було складено розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу та його вартості за граничними об'ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв відповідача за період з 02.05.2017 по 02.05.2019 на суму 21217,58 грн. Боржнику в установленому порядку було вручено рахунок на оплату не облікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості, однак сплата боргу не здійснена. Відповідно до ст. 625 ЦК України, боржник, який прострочив виконання зобов'язання, зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також 3% річних від простроченої суми. Тому, позивачем було здійснено нарахування 3 % річних на суму 153 грн (розрахунок додається). На момент подачі позовної заяви боржником оплату боргу не здійснено. Просить суд задовольнити позов в повному обсязі.
Представник позивача, відповідно до ч. 1 ст. 276 ЦПК України, подав до суду клопотання про розгляд справи в порядку спрощеного провадження без виклику сторін.
Відповідач, про розгляд справи в порядку спрощеного провадження без виклику сторін, судом повідомлявся належним чином, про що свідчить телефонограма №158 від 13.03.2020, яку прийняв представник позивача, адвокат Петров І.Ю. 05.02.2020 до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просив у задоволенні позову відмовити у повному обсязі, оскільки, вважає акт про порушення №206 від 02.05.2019 недоведеним, необґрунтованим і незаконним. Зазначає, що при обстежені ввідного газопроводу ніякого несанкціонованого газопроводу не виявлено, твердження зазначені у акті щодо ненадання дозволу для проведення земляних робіт не відповідають дійсності та спрямоване на введення Комісії з розгляду актів про порушення, в оману, внаслідок чого комісія прийшла до хибних висновків при нарахуванні за період з 02.05.2017 по 02.05 2019 боргу у розмірі 21217,58 грн.
Крім цього, 21.04.2020 до суду надійшло клопотання представника позивача в якому він просить перенести розгляд справи у зв'язку з запровадженим карантином.
З приводу вказаної заяви слід зазначити, що 11 березня 2020 року Постановою Кабінету Міністрів України №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", з наступними змінами, через спалах у світі коронавірусу з 12 березня до 12 травня 2020 року в Україні вводиться карантин.
При цьому, відповідно до рішення Ради суддів України від 16.03.2020, на період з 16 березня до 3 квітня судам рекомендовано запровадити ряд заходів, спрямованих на недопущення розповсюдження коронавірусної хвороби, зокрема, за можливості здійснювати судовий розгляд справ без участі сторін, у порядку письмового провадження.
Розгляд даної цивільної справи, на підставі ухвали суду від 04.10.2019, постановлено здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін. До того ж, розгляд цивільної справи вже було відкладено, за клопотанням представника позивача. (а.с. 37)
Враховуючи викладене, заява представника позивача про повторне відкладення розгляду справи задоволенню не підлягає, у зв'язку з чим, на підставі ч. 5 ст. 279 ЦПК України, врахувавши рекомендації Ради суддів України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Суд, дослідивши матеріали справи та відзив на позовну заяву, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.
За приписами ст. 263 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
При цьому, згідно роз'яснень, наданих Пленумом Верховного Суду України у п. 2 постанови від 18.12.2009 №14 «Про судове рішення у цивільній справі» рішення є законним тоді, коли суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства відповідно до статті 3 ЦПК, вирішив справу згідно з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин відповідно до статті 10 ЦПК, а також правильно витлумачив ці норми. Обґрунтованим визнається рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених доказами, які були досліджені в судовому засіданні і які відповідають вимогам закону про їх належність та допустимість, або обставин, що не підлягають доказуванню, а також якщо рішення містить вичерпні висновки суду, що відповідають встановленим на підставі достовірних доказів обставинам, які мають значення для вирішення справи.
З урахуванням встановлених у справі обставин, суд дійшов висновку, що спірні відносини у справі виникли з приводу постачання та споживання природного газу, тому до них мають бути застосовані норми Цивільного кодексу України, Закону України "Про житлово-комунальні послуги", та Правил постачання природного газу, затверджені постановою НКРЕКП № 2496 від 30.09.2015.
Судом встановлено та вбачається з матеріалів справи, що відповідач зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується інформацією про зареєстрованих осіб (а.с. 10) та довідкою адресно-довідкового підрозділу ГУДМС України в Дніпропетровській області від 04.10.2019 (а.с. 34).
20.11.2018 за адресою відповідача, представниками ПАТ «Криворіжгаз» було складено акт про порушення №206, відповідно до якого було встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, затверджених постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 року, а саме: наявність несанкціонованого газопроводу, несанкціонований відбір природного газу. При перевірці підземного ввідного газопроводу приладом «відеоскоп» виявлено отвір приблизно діаметром 15 мм, який самовільно заглушено споживачем невідомим предметом, а також частково демонтований підземний несанкціонований газопровід, про що свідчить свіжа ділянка бетонної суміші від підземного газопроводу в напрямку житлового будинку. Доступ для зняття контрольних показників лічильника газу, перевірки системи газопостачання та газового обладнання споживачем не надано. Порушення не усунуто. Споживач ОСОБА_1 від підпису акту відмовився. (а.с. 11)
Також у матеріалах справи містяться фото з фіксацією порушення, які додані позивачем до акту про порушення. (а.с. 12-21)
З Акту обстеження, складеного представниками ПАТ «Криворіжгаз», у присутності абонента ОСОБА_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , вбачається, що при обстежені виявлено, що 19.05.2019, після надання споживачем доступу до перевірки системи газопостачання та газових приладів було встановлено наступне: при проведенні земельних робіт на газопроводі-вводі, на відстані 156 см, від фланцевого з'єднання (на відстані 17 см під землею) було виявлено, що ділянка газової труби діаметром 32 мм, приблизно 10 см має свіжу ізоляцію, при знятті якої було виявлено сліди зварювання отвору. При повторному обстеженні газопроводу відеоскопом на відстані 156 см від фланцевого з'єднання виявлено отвір, заглушений невідомим предметом. Споживач відмовився переглянути відео та фотофіксацію даних відеоскопу.
На зворотному боці Акту обстеження мається напис наступного змісту: «В кухні житлового будинку встановлене газове обладнання: ОП «Житомир» 10 кВт, ВПГ «Львів» 18 кВт, опуск без газового приладу із заглушкою (без пломби), в літній кухні ПГ-4 «ARDO». Місце з'єднання несанкціонованого газопроводу від газопроводу вводу до опуску зі встановленою заглушкою. Таким чином, газ надходив на зазначені вище газові прилади і не обліковувався вузлом обліку газу.
ОСОБА_1 з актом обстеження категорично не згоден, ніякого несанкціонованого газопроводу не виявлено, що підтверджується результатами обстеження труби і розкопкою траншеї перед будинком. (а.с. 22)
Другий примірник акту про порушення №206 від 02.05.2019 було направлено відповідачу поштою, про що свідчить супровідний лист (а.с. 23) та поштова накладна (а.с. 24)
23.05.2019, комісією з розгляду актів про порушення ПАТ «Криворіжгаз», акт про порушення №206 від 02.05.2019 вирішено задовольни та здійснити відповідачу нарахування за період з 02.05.2017 по 02.05.2019, про що свідчить протокол засідання комісії АТ «Криворіжгаз» (а.с. 26-28)
Позивачем було складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу та його вартості за граничними об'ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв відповідача за період з 02.05.2017 по 02.05.2019 на суму 21217,58 грн. (а.с. 29)
Рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу та його вартості від 23.05.2019 вручено відповідачу (а.с. 30).
На момент подачі позовної заяви відповідачем оплату боргу не здійснено.
Відповідно до постанови НКРЕКП №1274 від 16.04.2015 ПАТ «Криворіжгаз» наділене правом провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ на території м. Кривий Ріг та Криворізького району Дніпропетровської області (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району в м. Кривий Ріг) в зоні розташування розподільних газопроводів, що перебувають у власності та користуванні підприємства.
В Кодексі газорозподільних систем, затверджених постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015, зазначено, що оператор газорозподільної системи (далі Оператор ГРМ) це суб'єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.
Отже, позивач є газорозподільним підприємством оператором газорозподільної системи в розумінні п.п. 3 п. 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем.
Як передбачено у ст. 3 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", предметом регулювання цього Закону є правовідносини, що виникають між виробниками, виконавцями, споживачами у процесі створення, надання та споживання житлово-комунальних послуг, суб'єктами цього Закону є органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, власники, виробники, виконавці та споживачі житлово-комунальних послуг.
У відповідності до п. 6 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об'єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги;
Згідно з п. 4 гл. 3 розділу 6 Кодексу, договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу. В п. 7 гл. 3 розділу 6 Кодексу газорозподільних систем фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договорі розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку Оператора ГРМ та/або документальне підтверджене споживання природного газу.
З урахуванням наведеного, відповідач, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , є споживачем природного газу.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» індивідуальний споживач зобов'язаний, зокрема, забезпечувати цілісність обладнання приладів (вузлів) обліку комунальних послуг відповідно до умов договору та не втручатися в їхню роботу; допускати у своє житло (інший об'єкт нерухомого майна) управителя, виконавців комунальних послуг або їхніх представників у порядку, визначеному законом і договорами про надання відповідних житлово-комунальних послуг, для ліквідації аварій, усунення неполадок санітарно-технічного та інженерного обладнання, його встановлення і заміни, проведення технічних та профілактичних оглядів і перевірки показань приладів - розподілювачів теплової енергії та/або вузлів обліку, що забезпечують індивідуальний облік споживання відповідної комунальної послуги у квартирі (приміщенні) багатоквартирного будинку.
В підпункті 2 п. 1 глави 2 Розділу ХІ Кодексу, зазначено, що до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, наявність несанкціонованого газопроводу.
В Кодексі газорозподільних систем, затверджених постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015, зазначено, що несанкціонований газопровід - самовільно під'єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з'єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу).
Наявність саме такого, несанкціонованого газопроводу, було виявлено за адресою проживання відповідача ОСОБА_1 19.05.2019 представниками АТ «Криворіжгаз», що підтверджується відповідним Актом обстеження та фотокартками з фіксацією порушення, доказів протилежного матеріали справи не містять.
У відповідності до п. 1 глави 3 Розділу ХІ Кодексу, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об'єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об'ємами споживання природного газу населенням (додаток X цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об'єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення. Якщо несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу здійснено шляхом прихованих заходів, початок періоду, за який визначається об'єм необлікованого природного газу, визначається з дня встановлення лічильника газу та/або пломби, які виявились пошкодженими (їх встановлення повинно підтверджуватися відповідним актом про їх встановлення), але не більше 12 місяців.
Позивачем було здійснено розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу та його вартості за граничними об'ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв відповідача за період з 02.05.2017 по 02.05.2019 на суму 21217,58 грн, який перевірений судом та який суд вважає правильним та таким, що відповідає вищезазначеним вимогам, тому вимоги про стягнення необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу та його вартості суд вважає прийнятними та таким що підлягають задоволенню.
Крім цього, позивач, пред'являючи вимоги про відшкодування заборгованості за спожитий необлікований природний газ, просив, у тому числі, стягнути 3% річних, передбачені ст. 625 ЦК України.
У відповідності до ч. 2 ст. 625 ЦК України, боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
У позові позивачем надано розрахунок 3% річних, тому, враховуючи що визначення предмету та підстав позову є виключним правом позивача, суд вважає за можливе прийняти до уваги розрахунок належних до стягнення 3% річних саме у такому розмірі та за вказаний період, тому 3% річних склали 153,00 грн.
З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що мало місце порушення Кодексу газорозподільних систем з боку відповідача, а тому обставини порушення оплати за спожитий необлікований природний газ є доведеними у повному обсязі, внаслідок чого позивач отримав право на відшкодування завданих йому збитків в судовому порядку.
Разом з цим, доводи викладені відповідачем у відзиві не знайшли свого підтвердження в ході розгляду справи, не підтверджені жодними доказами та повністю спростовуються матеріалами справи, внаслідок чого задоволенню не підлягають.
Згідно ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
За приписами частини 1 статті 133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.
Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання до суду позовної заяви майнового характеру, яка подана юридичною особою складає 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати.
Отже, з урахуванням задоволення позову в повному обсязі з відповідача на користь позивача підлягає відшкодуванню судовий збір в розмірі 1921,00 грн.
Враховуючи викладене та керуючись статтями 207, 525-526, 625, 626, 628 ЦК України, ст.ст. 10, 11, 12, 13, 141, 264-265, 274, 354-355 ЦПК України, ст.ст. 1, 2, 6, 7, 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», суд -
ухвалив:
Позовну заяву акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об'єм природного газу,- задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» заборгованість за необлікований (донарахований) об'єм природного газу, у розмірі 21217,58 грн (двадцять одна тисяча двісті сімнадцять гривень п'ятдесят вісім копійок) та 3% річних у розмірі 153 грн (сто п'ятдесят три гривні).
Стягнути з ОСОБА_1 на користь акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» судові витрати у вигляді судового збору, у розмірі 1 921 грн (одна тисяча дев'ятсот двадцять одна гривня).
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня його проголошення.
Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Відомості про учасників справи згідно п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України:
- позивач: акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз», код ЄРДПОУ:03341397, місце знаходження: 50051, м. Кривий Ріг, пр. Металургів, буд. 1;
- відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 .
Рішення надруковане суддею в одному примірнику.
Суддя Р.О.Кузнецов