П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
12 червня 2020 р.м.ОдесаСправа № 420/3817/19
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача: Танасогло Т.М.,
суддів: Димерлія О.О., Єщенка О.В.
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.12.2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Первинна професійна спілка Правозахисники країни», про визнання протиправним та скасування наказу № 108 від 22.05.2019 року,-
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2019 року відмовлено у задоволенні даного адміністративного позову.
Не погоджуючись з вказаним рішенням ОСОБА_1 подано до суду апеляційну скаргу, що не відповідає вимогам ч.5 ст.296 КАС України, а саме: до скарги не додано документ про сплату судового збору та подана з пропуском строку, встановленого ст. 295 КАС України.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 04.05.2020 року, апеляційну скаргу - залишено без руху, апелянту надано строк для усунення виявлених недоліків.
09.06.2020 року за вхід. №№ 11555/20, 11556/20, апелянтом на виконання вищевказаної ухвали надано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження та заяву про усунення недоліків апеляційної скарги з квитанцією про сплату судового збору
Так, відповідно до ч. 1 ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Згідно ч. 3 ст. 295 КАС України, учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
В обґрунтування заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження апелянт посилається на те, що копію оскаржуваного рішення отримано ОСОБА_1 05.02.2020 року, при цьому апеляційну скаргу подано 05.03.2020 року через кур'ерську доставку, тобто в межах строку, визначеного ст. 295 КАС України. Крім того, апелянт посилається також на запровадження на території України постановою Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 року карантину.
Розглянувши вказану заяву про поновлення строку звернення до суду з апеляційною скаргою, з урахуванням наданих пояснень ОСОБА_1 та доказів на їх підтвердження, судова колегія вважає наявними підстави відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України для поновлення апелянту пропущеного строку на апеляційне оскарження.
Таким чином, апелянтом виконано вимоги ухвали суду від 04.05.2020 року.
В свою чергу, апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України, внаслідок чого, перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження відсутні.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КАС України, учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Згідно положень ч. 3 вказаної статті, у відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ч. 5 вказаної статті встановлено, що до відзиву на апеляційну скаргу додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Крім того, згідно положень ч. 1 ст. 306 КАС України, суддя-доповідач в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду, зокрема: з'ясовує склад учасників судового процесу; пропонує учасникам справи подати нові докази, на які вони посилаються, або витребовує їх за клопотанням особи, яка подала апеляційну скаргу, або з власної ініціативи; вирішує питання щодо поважності причин неподання доказів до суду першої інстанції; за клопотанням учасників справи вирішує питання про виклик свідків, призначення експертизи, судових доручень щодо збирання доказів, залучення до участі у справі спеціаліста, перекладача; вирішує інші письмово заявлені клопотання учасників справи; вирішує питання про можливість письмового провадження за наявними у справі матеріалами у суді апеляційної інстанції.
Керуючись ст.ст. 295, 296, 300, 301, 304, 306, 325 КАС України, суд,-
Поновити ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2019 року.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.12.2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Первинна професійна спілка Правозахисники країни», про визнання протиправним та скасування наказу № 108 від 22.05.2019 року.
Запропонувати учасникам справи протягом 5 (п'яти) днів з моменту отримання копії даної ухвали подати до П'ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу, а також свої заперечення на заяви чи клопотання у разі їх подання.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів, а також копії ухвали про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Cуддя-доповідач Танасогло Т.М.
Судді Димерлій О.О. Єщенко О.В.