Справа № 234/7040/20
Провадження № 2-а/234/120/20
про залишення позовної заяви без руху
30 квітня 2020 року суддя Краматорського міського суду Донецької області Чернобай А.О. дослідивши позовну заяву ОСОБА_1 до інспектора взводу роти № 3 БПП в містах Краматорську та Слов'янську Натальченко Костянтина Миколайовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -
29.04.2020 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до інспектора взводу роти № 3 БПП в містах Краматорську та Слов'янську Натальченко Костянтина Миколайовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та просить суд скасувати постанову відповідача ДПО 18 № 782515 від 29.04.2020 у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.122 КУпАП, а справу про адміністративне правопорушення закрити.
Дослідивши матеріали адміністративного позову та додані документи, суддя вважає, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Відповідно до ст. 171 КАС суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Подана ОСОБА_1 позовна заява не відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.
Згідно до п.2 ч.5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:
- повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Як вбачається з позовної заяви, позивач не вірно зазначив місцезнаходження відповідача, а також не зазначив поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України).
Крім того, в порушення вимог п. 11 ч.5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві не зазначене власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно правового висновку Великої Палати Верховного суду, викладеного у постанові від 18.03.2020 по справі №543/775/17, у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону № 3674-VІ, які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.
Разом з тим, з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Таким чином, Велика Палата ВС 18.03.2020 відступила від висновку Верховного Суду України про звільнення позивачів від сплати судового збору у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП.
Частиною 6 статті 13 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів» визначено, що висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.
Відтак, позовна заява ОСОБА_1 підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог ст. ст. 160,161 КАС України, а саме: не додано документ про сплату судового збору.
На підставі ч. 1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
За для виправлення вказаних недоліків позовної заяви ОСОБА_1 необхідно надати позовну заяву викладену відповідно до вимог ч.5 ст. 160 КАС України, а також сплатити та подати до суду оригінал квитанції про сплату судового збору у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що станом на 29.04.2020 дорівнює 420 грн. 40 коп.
Актуальні платіжні реквізити для оплати судового збору розміщені за адресою: https://kt.dn.court.gov.ua/sud0528/gromadyanam/tax/
Керуючись ст. 169 КАС України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до інспектора взводу роти № 3 БПП в містах Краматорську та Слов'янську Натальченко Костянтина Миколайовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду: позовної заяви, оформленої відповідно до вимог ст. 160 КАС України, а також надати документ про сплату судового збору, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя А.О. Чернобай