29 травня 2020 року м. Дніпросправа № 280/5439/19
Суддя Третього апеляційного адміністративного суду Добродняк І.Ю. перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 07 лютого 2020 року у справі № 280/5439/19
за позовом ОСОБА_1
до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради
про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії,-
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 07.02.2020 позовну заяву задоволено.
Не погодившись з рішенням суду, відповідач подав апеляційну скаргу.
З огляду на приписи частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Згідно пункту 1 частини другої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Як вбачається з матеріалів справи, оскаржуване рішення ухвалено в порядку спрощеного провадження, повний текст складено 07.02.2020.
Копію повного тексту скаржником отримано 13.02.2020, що підтверджується поштовим повідомленням (а.с.73).
Отже, перебіг встановленого ч.1 ст.295 КАС України процесуального строку, з урахуванням положень ч.1 ст.120 КАС України, розпочався 08.02.2020, та останнім днем строку на апеляційне оскарження з урахуванням ч. 6 ст. 120 КАС України було 10.03.2020 (08.03.2020 - вихідний день), а з урахуванням ч. 2 ст. 295 КАС України 14.03.2020.
При цьому апеляційна скарга подана 28.04.2020 (згідно відбитку штемпелю на поштовому конверті), тобто з пропуском строку, який встановлено ст.295 КАС України.
В апеляційній скарзі скаржник просить поновити строк на апеляційне оскарження на підставі Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням короновірусної хвороби (COVID-2019)" від 30.03.2020 року № 540-ІХ.
Проте, суд розцінює критично наведені підстави для поновлення строку апеляційного оскарження судового рішення з огляду на те, що станом на дату граничного строку подання апеляційної скарги, відповідно до приписів ст. 295 КАС України були відсутні наведені у апеляційній скарзі підстави для поновлення строку, зокрема, граничним строком подання апеляційної скарги в даному випадку є 14.03.2020, проте скаржник підставами для поновлення строку апеляційного оскарження зазначає законодавчий акт від 30.03.2020.
Крім того, суд звертає увагу на те, що скаржником 19.03.2020 подано апеляційну скаргу на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 07.02.2020, яка ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 13.04.2020 повернута.
З огляду на викладене, наведені скаржником підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження судом апеляційної інстанції поважними не визнаються.
Відповідно до ч.3 ст.298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.
Згідно з частиною 2 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.
На підставі викладеного, суд вважає необхідним апеляційну скаргу залишити без руху та надати особі, яка звернулась з апеляційною скаргою строк для усунення недоліків апеляційної скарги.
Керуючись ст. ст. 169, 298 КАС України, -
Апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 07 лютого 2020 року у справі № 280/5439/19 залишити без руху.
Надати десятиденний строк, з урахуванням положень п.3 розділу ІІІV «Прикінцеві положення» КАС України, з дати закінчення строку дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), для усунення недоліків шляхом подання до Третього апеляційного адміністративного суду:
- клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження, в якому вказати інші підстави для поновлення строку, з наданням відповідних доказів на обґрунтування клопотання.
Копію даної ухвали направити особі, що звернулась з апеляційною скаргою.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя І.Ю. Добродняк