ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД Закарпатської області
88000, м. Ужгород, вул. Коцюбинського, 2а
e-mail: inbox@zk.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://zk.arbitr.gov.ua
УХвала
"15" червня 2020 р. м. Ужгород Справа № 907/468/18
Суддя Господарського суду Закарпатської області Ремецькі О.Ф.
розглянувши скаргу Департаменту міського господарства Ужгородської міської ради, м. Ужгород від 11.06.2020 (надійшла до суду 11.06.2020) про визнання неправомірними дії (повідомлення), про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 03.06.2020 №61041 старшого державного виконавця Ужгородського міського відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Боднар Марини Юріївни та зобов'язання державного виконавця відкрити виконавче провадження з примусового виконання ухвали Господарського суду Закарпатської області від 05.11.2018 у справі №907/468/18
у справі №907/468/18
За позовом Департаменту міського господарства Ужгородської міської ради, м. Ужгород
до Фізичної особи - підприємця Готри Тетяни Федорівни, м. Ужгород
про стягнення 76 265 грн. 94 коп., в тому числі 65 016 грн. заборгованості за Договором на право тимчасового користування конструктивними елементами благоустрою комунальної власності територіальної громади м. Ужгород № 12 від 05.06.2015 року, 9 627 грн. 49 коп. пені та 1 622 грн. 45 коп. пені згідно акту ревізії
Представники: не викликались
Ухвалою Господарського суду Закарпатської області від 05.11.2018 р. по справі №907/468/18 затверджено мирову угоду від 01.11.2018 р., укладену Департаментом міського господарства Ужгородської міської ради та ФОП Готра Тетяною Федорівною.
Зі змісту мирової угоди випливає, що Боржник фізична особа-підприємець Готра Тетяна Федорівна визнає свої зобов'язання в повному обсязі перед стягувачем (Департаментом міського господарства Ужгородської міської ради) по сплаті суми заборгованості за користування земельною ділянкою площею 86 кв.м., що розташована за адресою: м. Ужгород, вул. Набережна Незалежності, 1, в розмірі 76 265,94 грн.
Боржник зобов'язується та гарантує сплатити Стягувачу суму заборгованості 76 265,94 грн. протягом шести місяців (до 30 числа поточного місяця) з дня затвердження мирової угоди.
Боржник зобов'язується та гарантує сплатити Стягувачу 50 % від суми судового збору в розмірі 881,00 грн. протягом місяця з дня підписання мирової угоди, а саме до 01.12.2018 року.
20.05.2020 р. департаментом міського господарства було направлено цінним листом на адресу Ужгородського міського відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано- Франківськ) заяву про відкриття виконавчого провадження щодо виконання ухвали Господарського суду Закарпатської області від 05.11.2018 р. у справі № 907/468/18, що підтверджується описом вкладення до цінного листа та копією фіскального чеку.
09.06.2020р. на адресу департаменту міського господарства надійшло повідомлення 03.06.2020 р. № 61041 про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання за підписом старшого державного виконавця Боднар Марини Юріївни.
Як вбачається із змісту повідомлення 03.06.2020 р. № 61041про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання, підставою його винесення слугувало твердження старшого державного виконавця Боднар М. Ю. про те, що у виконавчому документ відсутні дії примусового характеру щодо ФОП Готра Т.Ф. з огляду на приписи вимог п. 7 частини четвертої статті 4 Закону України "Про виконавче провадження".
Департамент міського господарства вважає вказане повідомлення необґрунтованим і таким, що прийнято з порушенням вимог Закону України "Про виконавче провадження".
Зокрема скаржник зазначає, що дії приватного виконавця є неправомірними, оскільки ухвала суду про затвердження мирової угоди є виконавчим документом згідно з пунктом 2 частини 1 статті 3 Закону України "Про виконавче провадження". У разі не виконання сторонами угоди своїх зобов'язань передбачених статтею 193 ГК України, кожен з них має право звернути ухвалу суду про затвердження цієї Мирової угоди до примусового виконання, умови мирової угоди від 01.11.2018 та ухвала Господарського суду Закарпатської області від 05.11.2018р. у справі № 907/468/18 містять умови та можливість застосування заходів примусового характеру спрямованих на виконання вищевказаних виконавчих документів, у разі не виконання сторонами їх умов. Також заявник просить суд поновити пропущений процесуальний строк на звернення з даною скаргою.
Відповідно до ст. 339 Господарського процесуального кодексу України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.
За змістом ч. 1 ст. 342 ГПК України скарга на дії (рішення) чи бездіяльність державного виконавця розглядається у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються.
Згідно Постанови Кабінету Міністрів України "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" від 11.03.2020 № 211, відповідно до статті 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10 березня 2020 року Кабінет Міністрів України постановлено установити з 12 березня до 3 квітня 2020 на усій території України карантин.
Постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2020 № 215 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 № 211" введено заборону залізничних, авіа- та автобусних міжміських та міжобласних пасажирських перевезень, а також робота метрополітенів; заборонено проведення всіх масових (культурних, розважальних, спортивних, соціальних, релігійних, рекламних та інших) заходів, у яких бере участь понад 10 осіб. Дозволено лише заходи, необхідні для забезпечення роботи органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
Постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 № 239 «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України» постановлено внести зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» та постановлено установити з 12 березня до 24 квітня 2020 на усій території України карантин.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 № 338-р «Про переведення єдиної державної системи цивільного захисту у режим надзвичайної ситуації» відповідно до статті 14 та частини другої статті 78 Кодексу цивільного захисту України з метою ліквідації наслідків медико-біологічної надзвичайної ситуації природного характеру державного рівня, забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення та з урахуванням поширення на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, висновків Всесвітньої організації охорони здоров'я щодо визнання розповсюдження COVID-19 у країнах світу пандемією установлено для єдиної державної системи цивільного захисту на всій території України режим надзвичайної ситуації до 24 квітня 2020 року.
Постановою Кабінету Міністрів України від 22 квітня 2020 р. № 291 «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України» карантинні заходи продовжено до 11.05.2020 року.
Постановою Кабінету Міністрів України від 04.05.2020 №343 внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" щодо строків обмежувальних заходів на території України, а саме продовжено їх до 22.05.2020, а згодом продовжено до 22.06.2020 року.
Приймаючи до уваги вищевикладені обставини, а також враховуючи рекомендації, які містяться в листі Ради суддів України від 16.03.2020 9/рс-186/20 та в розпорядженні Голови Господарського суду Закарпатської області 16.03.2020 №01-03/4-о/д, з метою збереження життя та здоров'я представників сторін, працівників апарату суду та суддів, суд вважає за необхідне розглянути подану скаргу в порядку письмового провадженні без виклику учасників справи в судове засідання, проте з наданням можливості кожному учаснику подати суду свої письмові пояснення по суті поданої скарги.
Керуючись ст. 234, 235, 339, 342 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Розгляд скарги Департаменту міського господарства Ужгородської міської ради, м. Ужгород від 11.06.2020 (надійшла до суду 11.06.2020) про визнання неправомірними дії (повідомлення), про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 03.06.2020 №61041 старшого державного виконавця Ужгородського міського відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Боднар Марини Юріївни та зобов'язання державного виконавця відкрити виконавче провадження з примусового виконання ухвали Господарського суду Закарпатської області від 05.11.2018 у справі №907/468/18 здійснити в порядку письмового провадження без виклику учасників справи.
2. Надати учасникам справи строк до 10.07.2020 для подання письмових пояснень і заперечень щодо скарги у справі № 907/468/18 з дотриманням вимог до форми та змісту заяв з процесуальних питань, встановлених статтею 170 Господарського процесуального кодексу України.
3. Рекомендувати представникам учасників судового процесу:
- утримуватись від участі у судових засіданнях, якщо слухання не передбачають обов'язкової їх присутності;
- подавати до суду заяви про розгляд справ за наявними у них матеріалами та за відсутності учасників судового процесу;
- подавати до суду клопотання про отримання процесуальних документів в електронному вигляді.
4. Звернути увагу учасників процесу, що інформація по справі, яка розглядається, доступна на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://zk.arbitr.gov.ua/sud5008/gromadyanam/csz/.
Згідно ч.2 ст.235 Господарського процесуального кодексу України дана ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала підписана 15.06.2020 та оскарженню не підлягає.
Суддя Ремецькі О.Ф.