справа №619/2648/20
провадження №1-кс/619/595/20
іменем України
11 червня 2020 року м. Дергачі
Слідчий суддя Дергачівського районного суду Харківської областіОСОБА_1
за участю:секретаря судового засіданняОСОБА_2
прокурораОСОБА_3
розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42018220750000169 від 09.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,
установив:
До суду надійшло клопотання слідчого ОСОБА_4 , погоджене прокурором ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42018220750000169 від 09.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, до 6 (шести) місяців, тобто по 10 січня 2021 року включно. В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що невстановленими службовими особами Солоницівської селищної ради Дергачівського району Харківської області, здійснено умисне, з метою одержання неправомірної вигоди, використання службового становища всупереч інтересам служби, а саме: видано Державні акти на право власності ОК «ЖБК «Самдея» на земельні ділянки загальною площею 40 га, що завдало тяжких наслідків державним інтересам. За вказаним фактом 09.11.2018 року СВ Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області були внесені відомості до ЄРДР за № 42018220750000169 за ч. 2 ст. 364 КК України. 30 липня 2019 року вказане кримінальне провадження було закрите на підставі ч. 1 п. 2 ст. 284 КПК України. 05 серпня 2019 року військовою прокуратурою Харківського гарнізону було скасовано постанову про закриття кримінального провадження № 42018220750000169 у зв'язку із необхідністю проведення слідчих дій. 24.10.2019 військовою прокуратурою Харківського гарнізону було визначено підслідність у кримінальному провадженні № 42018220750000169 за Дергачівським ВП ГУНП в Харківській області. 15 квітня 2020 року кримінальне провадження № 42018220750000169 було закрите на підставі ч. 1 п. 2 ст. 284 КПК України. 10 червня 2020 року Дергачівською місцевою прокуратурою було скасовано постанову про закриття кримінального провадження № 42018220750000169 у зв'язку із необхідністю проведення слідчих дій. У ході досудового розслідування жодній особі повідомлення про підозру не вручалось. Незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні особу причетну до скоєння кримінального правопорушення не встановлено, для закінчення досудового розслідування необхідно провести наступні слідчі дії: встановити місцезнаходження документації із землеустрою на земельні ділянки з кадастровим номерами 6322057600:00:001:0559, 6322057600:00:001:0560 та 6322057600:00:001:0561, призначити комплексну земельно-технічну експертизу з метою встановлення шкоди державним інтересам при вилученні вказаних земельних ділянок, а так само виявлення порушень при їх відведенні, допитати у якості свідків колишніх службових осіб Солоницівської селищної ради Дергачівського району Харківської області з приводу надання рішень про передачу у власність вказаних вище земельних ділянок. Таким чином, строк досудового розслідування закінчується 10 липня 2020 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим. Вищевказані процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об'єктивних причин. Результати проведення вказаних слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу строком не менш ніж 6 місяців.
У судовому засіданні прокурор просив задовольнити клопотання з підстав, які зазначені у ньому.
Слідчий суддя на підставі наданих матеріалів кримінального провадження, доводів сторони обвинувачення, оцінивши в сукупності всі обставини, дійшов висновку про задоволення клопотання з таких підстав.
У провадженні Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за № 42018220750000169 від 09.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Відповідно до положень п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Згідно з п. 2 абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості, становить дванадцять місяців.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості.
Відповідно до ч. 1 ст. 2951 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Конституційний Суд України в рішенні №3-рп/2003 від 30.01.2003 (справа №1-12/2003) вказав наступне. Згідно з пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основних свобод 1950 року кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов'язків або при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на справедливий і відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. Поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчено у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено статтями 6, 13 Конвенції про захист прав людини та основних свобод.
Обов'язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом з прав людини переліку взаємопов'язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов'язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» від 25.03.1999 та «Філіс проти Греції» від 27.08.1991).
Слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого за змістом та обґрунтуванням відповідає вимогам, передбаченим ст. 2951 КПК України, слідчим доведена необхідність продовження строку досудового розслідування на 6 місяців, оскільки додатковий строк необхідний для проведення всього комплексу слідчих та процесуальних дій, які відповідають завданням кримінального провадження, докази отриманні внаслідок їх проведення можуть бути використанні під час судового розгляду, а результат здійснення процесуальних дій сприятиме повноті досудового розслідування.
На даний час не вичерпано усі можливості, передбачені КПК України, спрямовані на отримання інформації, яка може мати значення доказу у даному кримінальному провадженні.
При цьому, слідчий суддя зауважує, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов'язком досягнення результату, але обов'язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події.
Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню, а строк досудового розслідування продовженню на 6 місяців.
Згідно з ч. 9 ст. 2951 КПК України, ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.
Враховуючи викладене та керуючись статтями 2, 7, 219, 294, 2951, 309, 372 КПК України, слідчий суддя
постановив:
Клопотання слідчого СВ Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42018220750000169 від 09.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, задовольнити повністю.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42018220750000169 від 09.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, до 6 (шести) місяців, тобто по 10 січня 2021 року включно.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1