Справа № 646/8593/19
№ провадження 1-кс/646/120/2020
11.06.2020 м.Харків
Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря - ОСОБА_2 , заявника - ОСОБА_3 , прокурора - ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб прокуратури Харківської області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 10.12.2019,
До Червонозаводського районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій він зазначив, що 10.12.2020 звернувся до посадових осіб прокуратури Харківської області із заявою про вчинення, на думку заявника, кримінального правопорушення, тобто перевищення влади або службових повноважень працівником правоохоронного органу - командиром батальйону поліції особливого призначення ГУНП в Харківській області майором поліції ОСОБА_5 , передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України. Однак, в порушення ст. 214 КПК України посадові особи прокуратури Харківської області у встановленому законом порядку не внесли відомості про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань. У зв'язку з чим просив зобов'язати посадових осіб внести зазначені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Заявник у судовому засіданні скаргу підтримав у повному обсязі та просив її задовольнити.
У судовому засіданні прокурор проти скарги заперечував у повному обсязі, посилаючись на її необґрунтованість та безпідставність.
Слідчий суддя, заслухавши пояснення заявника та думку прокурора, дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, вважає, що скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.
Слідчим суддею встановлено, що 10.12.2020 звернувся до посадових осіб прокуратури Харківської області із заявою про вчинення, на думку заявника, кримінального правопорушення, тобто перевищення влади або службових повноважень працівником правоохоронного органу - командиром батальйону поліції особливого призначення ГУНП в Харківській області майором поліції ОСОБА_5 , передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України. Однак, в порушення ст. 214 КПК України посадові особи прокуратури Харківської області у встановленому законом порядку не внесли відомості про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Згідно з ч.5 ст. 214 КПК України до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань вносяться, зокрема, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Статтею 11 КК України надано визначення злочину як передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб'єктом злочину.
При цьому відповідно до статей 2, 214 КПК України у заяві про вчинення злочину мають бути зазначені об'єктивні дані, які свідчать про ознаки злочину.
У контексті статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод суд покликаний убачати, що приховано за зовнішньою стороною справи, та досліджувати реалії розглядуваної справи («Девеер проти Бельгії» від 27 лютого 1980 року).
Таким чином, системний аналіз наведених правових норм дозволяє зробити висновок, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань повинні вноситись ті заяви та повідомлення, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Тобто підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), суб'єктивна та об'єктивна сторони злочину.
Вбачається необхідним зазначити, що хоча на етапі подання заяви стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК України, не достатньо об'єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину, разом з тим відомості, наведені в заяві мають об'єктивно свідчити про кримінальне правопорушення й давати можливість здійснити попередню кваліфікацію можливого злочину.
Подана заява від 10.12.2019 до прокуратури Харківської області за своїм змістом та суттю не є повідомленням про кримінальне правопорушення, оскільки не містить жодних даних про вчинення працівником правоохоронного органу - командиром батальйону поліції особливого призначення ГУНП в Харківській області майором поліції ОСОБА_5 кримінального правопорушення,, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України, за викладених заявником обставин.
Отже, зміст заяви зводиться лише до незгоди заявника з процесуальними діями (бездіяльністю) прокурора або інших осіб, проте така незгода не є підставою для реєстрації заяви про вчинення кримінального правопорушення у Єдиному реєстрі досудових розслідувань.
Зважаючи на викладене, слідчий суддя не вбачає підстав для внесення заяви від 10.12.2019 про вчинення працівником правоохоронного органу - командиром батальйону поліції особливого призначення ГУНП в Харківській області майором поліції ОСОБА_5 кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а відтак відмовляє у задоволенні скарги.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303, 304, 306, 307, 372 КПК України, слідчий суддя, -
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб прокуратури Харківської області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 10.12.2019 - відмовити.
Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлено та оголошено 12.06.2020 о 15-35 год.
Слідчий суддя - ОСОБА_1