09.06.20
Справа № 635/5756/18
Провадження № 2/635/1010/2020
09 червня 2020 року смт Покотилівка
Харківський районний суд Харківської області у складі:
головуючого судді - Назаренка О.В.,
при секретарі - Літінської Г.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Харківської районної державної адміністрації, третя особа - ОСОБА_2 , про визнання права на завершення процедури приватизації та здійснення державної реєстрації земельної ділянки, -
учасники справи:
позивач - ОСОБА_3 ;
відповідач - Харківська районна державна адміністрація;
третя особа - ОСОБА_2 ,
Позивач звернулася до суду із позовом, яким просить визнати за нею право на завершення приватизації та право на одержання на своє ім'я правовстановлюючого документу про право власності на земельну ділянку площею 0,1500 га, кадастровий номер 6325155600:06:005:0018 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за адресою: АДРЕСА_1 в порядку спадкування за законом після смерті батька ОСОБА_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що вона є спадкоємицею після смерті батька - ОСОБА_4 . Відповідно до розпорядження Харківської районної державної адміністрації № 259 від 22 лютого 2007 року ОСОБА_4 надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки. Розпорядженням Харківської районної державної адміністрації № 807 від 27 квітня 2009 року передано у приватну власність ОСОБА_4 земельну ділянку площею 0,1500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за адресою: АДРЕСА_1 , видано державний акт серії ЯИ № 813385 на право власності на зазначену земельну ділянку. Позивач зазначає, що її батько не встиг завершити процедуру приватизації земельної ділянки, а саме - зареєструвати в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на земельну ділянку. Рішенням апеляційного суду Тернопільської області від 23 червня 2015 року позивачу ОСОБА_3 було відмовлено у задоволені позовних вимог про визнання права власності на земельну ділянку у порядку спадкування за законом, в рішенні суду вказано, що спадкоємець має право звертатися із позовом про визнання права на завершення приватизації та одержання правовстановлюючого документу про право власності на ім'я спадкоємця.
Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 30 серпня 2018 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 12 червня 2019 року підготовче провадження закрито, справу призначено до судового розгляду.
Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 10 жовтня 2019 року за клопотанням відповідача у якості третьої особи, що не заявляє самостійні позовні вимоги, залучено ОСОБА_2 .
25 вересня 2018 року від представника відповідача Харківської районної державної адміністрації до суду надійшов відзив на позов, яким представник відповідача просить у задоволенні позову відмовити у повному обсязі, просить залучити у якості третьої особи ОСОБА_2 , оскільки рішення, прийняте судом по даній справі може вплинути суттєво на його законні інтереси і права. Посилається на те, що згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 14.12.2013 року № 14628510 земельна ділянка площею 0.15га, розташована за адресою АДРЕСА_1 , кадастровий номер 6325155600:06:005:0018 належить на праві приватної власності ОСОБА_2 .
Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 10 жовтня 2019 року за клопотанням відповідача у якості третьої особи, що не заявляє самостійні позовні вимоги, залучено ОСОБА_2 .
У судове засідання сторони учасники справи не з'явилися, про час та місце розгляду справи були повідомлені, надали суду заяви про розгляд справи у їх відсутність.
Враховуючи, що в судове засідання не з'явились всі учасники справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Дослідивши надані докази, суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
Розпорядженням Харківської районної державної адміністрації № 259 від 22 лютого 2007 року батьку позивача ОСОБА_4 надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку.
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 помер, про що 31 грудня 2007 року відділом РАЦС Тернопільського управління юстиції Тернопільської області було зроблено відповідний актовий запис та видано свідоцтво про смерть серії НОМЕР_1 .
27 квітня 2009 року розпорядженням Харківської районної державної адміністрації № 8074 земельну ділянку передано у власність ОСОБА_4 , померлому ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Відповідно до ст.ст. 1216, 1218 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини входять права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини та не припинилися внаслідок його смерті.
Судом встановлено, що станом на час смерті ОСОБА_4 30 грудня 2007 року процедура приватизації земельної ділянки була розпочата, померлий за життя отримав дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо спірної земельної ділянки.
Земельний Кодекс України у редакції, чинній до 1 січня 2013 року, встановлював, що набуття права власності на земельну ділянку та перехід права власності на земельну ділянку в порядку спадкування має місце за наявності наступних юридичних фактів у їх сукупності: ухвалення рішення компетентного органу про передачу у власність земельної ділянки спадкодавцю чи укладення спадкодавцем правочинів щодо набуття права власності на земельні ділянки; виготовлення технічної документації на земельні ділянки; визначення меж земельної ділянки в натурі; погодження меж земельної ділянки із власниками чи користувачами суміжних земельних ділянок; одержання у встановленому порядку державного акта на землю; державна реєстрація права власності на земельну ділянку.
Якщо зазначені вимоги спадкодавцем не дотримано - право власності на конкретні земельні ділянки не виникає та відповідно до статті 1216 ЦК не переходить до спадкоємців у порядку спадкування, за винятком встановлених випадків, на які поширюється дія пункту 1 розділу Х «Перехідні положення» ЗК.
Згідно з пунктом 3.5 Інформаційного листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування» від 16 травня 2013 року N24-753/0/4-13, якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі ст. 125 ЗК України, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, а органами місцевого самоврядування відмовлено спадкоємцям у завершенні процедури приватизації, то спадкоємці мають право звертатися до суду із позовами про визнання відповідного права в порядку спадкування - права на завершення приватизації та одержання державного акта про право власності на землю на ім'я спадкоємця.
Суду не надано відомостей про звернення позивача до органів самоврядування з питання завершення приватизації земельної ділянки, що розпочата батьком за його життя.
Одночасно з цим суд зазначає, що приватизація спірної земельної ділянки по АДРЕСА_1 площею 0,15 га з цільовим призначенням - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд кадастровим номером 6325155600:06:005:0018 була закінчена в 2013 році.
Так, 07 листопада 2012 року розпорядженням голови Харківської районної державної адміністрації № 287 припинено право постійного користування частиною земельної ділянки ПП «Вячеслав» загальною площею 0,15 га, яка знаходиться в його постійному користуванні згідно з державним актом на право постійного користування землею серії І- НОМЕР_2 № 000020, зареєстрованого в Книзі записів Державних актів на право постійного користування землею № 24 та надано ОСОБА_5 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 0,15 га по АДРЕСА_1 .
14 червня 2013 року розпорядженням голови Харківської районної державної адміністрації № 213 затверджено проект землеустрою щодо відведення Кірсовановій Ю ОСОБА_6 М. вищевказаної земельної ділянки та вона передана з державної власності у приватну власність ОСОБА_5 . Право власності на земельну ділянку зареєстровано у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 08 жовтня 2013 року.
14 грудня 2013 року між ОСОБА_5 та ОСОБА_2 було укладено договір купівлі-продажу, на підставі якого за ОСОБА_2 зареєстровано право власності на земельну ділянку по АДРЕСА_1 площею 0,15 га з цільовим призначенням - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд кадастровим номером 6325155600:06:005:0018.
Вищевказані обставини встановлені рішенням апеляційного суду Харківської області від 18 квітня 2016 року.
Таким чином, спірна земельна ділянка з 2013 року перебуває у власності фізичних осіб.
Підстави та порядок припинення права власності на земельну ділянку визначені в главі 22 ЗК України. Ці норми передбачають підстави припинення прав (права власності та права користування) на земельні ділянки як у добровільному, так і примусовому порядку, з об'єктивних і суб'єктивних причин, а також за наявності та відсутності вини власників і землекористувачів.
Перелік підстав припинення права власності та права користування земельною ділянкою визначений у ст. ст. 140, 141 ЗК України і є вичерпним.
Орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування має право прийняти рішення про припинення права власності на земельну ділянку чи права користування нею лише в порядку, з підстав і за умов, передбачених ст.ст. 140 - 149 ЗК України.
Відповідно до положень ч. 5 ст. 116 ЗК України надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Отже, виходячи із аналізу вищенаведених норм, враховуючи, що власник земельної ділянки не відмовлялися в добровільному порядку від земельної ділянки, рішення про її вилучення чи припинення права користування в порядку, визначеним законом не приймалося, позовні вимоги про визнання за позивачем права завершення приватизації не грунтуєються на нормах чинного земельного законодавства.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України, судові витрати суд відносить за рахунок відповідача.
Керуючись ст. ст. 12, 81, 141, 247, 263-265 ЦПК України,
у задоволенні позову ОСОБА_1 до Харківської районної державної адміністрації, третя особа - ОСОБА_2 , про визнання права на завершення процедури приватизації та здійснення державної реєстрації земельної ділянки - відмовити.
Рішення може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення або з дня складення повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Харківський районний суд Харківської області.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Відомості, що не проголошуються:
позивач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2
відповідач: Харківська районна державна адміністрація, код ЄДРПОУ 04058775 місцезнаходження: Григорівське шосе, 52, м. Харків, 61098
третя особа: ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_4 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1
Повний текст рішення складено 12 червня 2020 року
Суддя О.В.Назаренко